Дело № 2-2078/2023
29RS0023-01-2023-000173-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,
при секретаре Сирацкой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода прохождения службы по призыву, работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО12 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода прохождения службы по призыву, работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что 3 декабря 2022 года в возрасте 57 лет 4 месяца обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы, однако решением от 16.12.2022 № 285246/22 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, определенного п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом уточнения требований просил включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ и в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26.10.1983 по 26.10.1086 календарно, в стаж работы в районах Крайнего Севера период предпринимательской деятельности с 01.09.2002 по 31.12.2002, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТОО «Тэфан» с 27.04.1990 по 25.12.1994, период предпринимательской деятельности с 25.09.1996 по 31.12.1996, 10.02.1997 по 30.06.1999, назначить страховую пенсию по старости с 03.12.2022, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., на оформление доверенности в размере 2700 руб.
В ходе рассмотрения дела представитель истца заявила ходатайство об отказе от требований в части возложения обязанности включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с 25.09.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 31.12.1999, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с 25.02.1997 по 31.12.1998. Определением суда от 09.06.2023 отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание истец ФИО13 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его представитель по доверенности ФИО10 в суде уточненные требования поддержала, просила назначить страховую пенсию по старости с 03.12.2022, включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ и в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26.10.1983 по 26.10.1086 календарно, в стаж работы в районах Крайнего Севера период предпринимательской деятельности с 01.09.2002 по 31.12.2002, 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТОО «Тэфан» с 27.04.1990 по 25.12.1994.
Представитель ответчика ФИО9 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений, просила снизить размер судебных расходов, полагая его завышенным.
Третье лицо АО «ПО «Севмаш» в суд своего представителя не направил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы.
Судом установлено, что ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением от 16.12.2022 № 285246/22 ответчик отказал в назначении пенсии, указав на отсутствие требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда и районах Крайнего Севера.
Данным решением определено, что страховой стаж истца в льготном исчислении (с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета по 31.12.2021) составляет 26 лет 8 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 5 месяцев 9 дней, стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ – 4 года 8 месяцев 14 дней.
Решением с учетом изменений от 04.05.2023 определен страховой стаж истца в льготном исчислении 27 лет 5 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 5 месяцев 9 дней, стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 4 года 8 месяцев 14 дней.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26.04.2002.
Часть 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.
Таким образом, для назначения истцу пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 14 лет и не менее 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда (Список № 2).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 указанной статьи, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2150100А-19861 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 1А «Литейное производство. Рабочие».
При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список № 2 1956 года).
Вместе с тем Списком № 2 1956 года профессия электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрена, а предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ.
Согласно справке № 361 от 15.11.2022 АО «ПО «Севмаш» подтверждает работу истца в особых условиях труда в период с 23.01.1987 по 20.04.1990 в цехе № 31 в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, литейное производство, что соответствует позиции 2150100А-19861 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 1А «Литейное производство. Рабочие» Списка № 2 1991 года.
Однако сведений, подтверждающих занятость истца на горячих участках работ в спорный период, у бывшего работодателя не имеется, поэтому подтвердить факт работы ФИО15 соответствии со Списком № 2 1956 года не представляется возможным. Извлечениями из списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по цеху № 31, действующими в период с 1985 по 1991 годы, профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрена.
Истец просит включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ и в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26.10.1983 по 26.10.1086 календарно.
Принимая во внимание, что периоды работы истца с 23.01.1987 по 20.04.1990 (т.е. после службы в армии с 26.10.1983 по 26.10.1086) имели место до 01 января 1992 года, то с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, оценку пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, возможно произвести по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления соответствующей деятельности.
Так, при определении стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат применению нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое действовало в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР.
Пунктом 109 указанного Положения закреплено правило, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из материалов дела, работодатель факт занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, не может подтвердить.
Исходя из указанных правовых норм, учитывая, что после прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР работа в особых условиях труда, соответствующая Списку № 2 1956 года, не следовала, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26.10.1983 по 26.10.1086 в стаж работы в тяжелых условиях труда не имеется.
При этом суд полагает требования истца в части включения указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежащими удовлетворению.
Так, согласно военному билету, сведениям Военного комиссариата Архангельской области, справке Архивного отдела (на Северном флоте) ФГКУ «Центральный архив» ФИО16 проходил военную службу в войсковых частях 53182, 45715, входивших в состав войсковой части 63910, которые в указанный период дислоцировались в <адрес>.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Мурманская область и город Северодвинск отнесены к районам Крайнего Севера.
Таким образом, ФИО17 проходил срочную военную службу с 26.10.1983 по 26.10.1986 в районах Крайнего Севера.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года №181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях": солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
После окончания службы истец трудоустроился в ПО «Севмашпредприятие» в г. Северодвинске, расположенное в районе Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы - 23.01.1987.
Таким образом, на основании приведенных правовых норм период срочной военной службы с 26.10.1983 по 26.10.1986 в количестве 3 года 1 день подлежит учету в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В части требований о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера суд исходит из следующего.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.09.2002 по 31.12.2002, 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999 учтены ответчиком в страховой стаж истца, но не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку истцом не представлены доказательства осуществления деятельности в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, ФИО18 поставлен на учет по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.09.1996 (торгово-закупочная, посредническая деятельность на территории России), ИМНС России по г.Северодвинску Архангельской области в качестве индивидуального предпринимателя с 04.04.1997.
В ст. 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (в редакции до 01.01.2022) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.
Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В силу п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период осуществления истцом предпринимательской деятельности) организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информации за период с 01.09.2002 по 31.12.2002 место осуществления истцом предпринимательской деятельности – г.Северодвинск, истец являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, налог за указанный период уплачен, задолженность отсутствует.
Вместе с тем за периоды с 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999 данные сведения отсутствуют, документы, достоверно подтверждающие факт осуществления ФИО19 предпринимательской деятельности на территории г. Северодвинска, уплаты единого налога на вмененный доход не представлены.
Соответственно, заявленный истцом период предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999 документально не подтвержден.
Поскольку за периоды работы с 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999 истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Северодвинска, суд не находит оснований для их включения в стаж его работы в районе Крайнего Севера.
Период работы в ТОО «Тэфан» с 27.04.1990 по 25.12.1994 ФИО20 также не подтвержден, несмотря на имеющуюся запись в трудовой книжке, доказательств осуществления трудовой деятельности, получения заработной платы, уплаты страховых взносов не представлено.
Более того, ТОО «Тэфан» в качестве юридического лица в ИФНС по г. Северодвинску, в базе плательщиков страховых взносов в ОПФ по Архангельской области и НАО не зарегистрировано, документы по личному составу на хранение в Северодвинский архив не поступали.
Таким образом, оснований для включения спорного периода работы в ТОО «Тэфан» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.
Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел требуемой законом продолжительности специального стажа работы в тяжелых условиях, а также стажа работы в районах Крайнего Севера, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2022 года также не имеется.
При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО21. подлежит частичному удовлетворению.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.
Для защиты своих прав истец 19.12.2022 заключил договор на оказание юридических услуг с ФИО10 В предмет договора входит: ознакомление с материалами дела, консультирование, составление письменных документов (искового заявления, заявлений, запросов, ходатайств), сбор необходимых документов для представления в суд, копирование, сканирование, составление доверенности, представление интересов заказчика в суде первой инстанции.
Как следует из материалов дела, представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности от 17.08.2022, подготовила исковое заявление, знакомилась с материалами дела, представляла в суд документы в обоснование заявленных требований, участвовала в трех судебных заседаниях суда первой инстанции.
Стоимость услуг согласно договору об оказании услуг от 19.12.2022 составила 30 000 руб., оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается распиской от 23.12.2022.
На основании изложенного, с учетом документального подтверждения факта несения истцом указанных расходов, суд приходит к выводу о праве ФИО22 на возмещение понесенных судебных издержек.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 11, 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, подтверждающие факт несения и размер судебных расходов, заявленных ко взысканию, учитывая объем проделанной представителем истца работы, сложность и длительность рассмотрения дела, достигнутый результат, возражения ответчика о чрезмерности взыскиваемых с него расходов, уровень сложившихся в Архангельской области цен на услуги представителей по гражданским делам данной категории, частичное удовлетворение требований истца, требования разумности и справедливости, суд полагает заявленный истцом размер издержек завышенным и считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, понесенные на оплату услуг представителя, в размере в размере 20 000 руб.
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение требований, суд взыскивает с ответчика расходы на оформление доверенности в размере 2 000 руб.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода прохождения службы по призыву, работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 ФИО6, СНИЛС ....., период предпринимательской деятельности с 01.09.2002 по 31.12.2002, период прохождения истцом службы по призыву с 26.10.1983 по 26.10.1086.
В удовлетворении требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода прохождения службы по призыву с 26.10.1983 по 26.10.1086 в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ, периода осуществления предпринимательской деятельности с 25.09.1996 по 31.12.1996, 01.01.1999 по 30.06.1999 в стаж работы в районах Крайнего Севера, периода работы в ТОО «Тэфан» с 27.04.1990 по 25.12.1994 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости с 03.12.2022 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, в пользу ФИО4, СНИЛС ....., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 2 000 руб., судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб., всего взыскать 22 300 (Двадцать две тысячи триста) руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А Шарпалова
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.