УИД 42 RS 0032-01-2022-001787-42

Дело № 2-273/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «17» января 2023 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССУ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПРФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. <...> ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет. Специальный стаж по расчету ответчика составил на дату обращения 23 года 1 месяц 17 дней, ввиду отсутствия оснований для зачета в специальный стаж в льготном исчислении (каждый полный год работы за 1 год 3 месяца) следующих периодов работы в ведущих профессиях:

с ДД.ММ.ГГГГ. – 5 месяцев и 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 10 месяцев и 22 дня;

ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год 10 месяцев и 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 года 6 месяцев и 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 года 11 месяцев и 16 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 месяца и 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 8 месяцев и 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 28 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 месяца и 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 месяца и 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 8 месяцев и 6 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 28 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 4 месяца и 17 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. – 3 месяца и 29 дней,

- а всего 11 лет и 6 месяцев <...> так как нормы п. 15 Правил от ДД.ММ.ГГГГ <...> применяются при назначении пенсии только в отношении тех лиц, которые заняты на подземных работах, предусмотренных п. 1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля» и не распространяются на лиц, занятых на работах, предусмотренных п. 2 «Горноспасательные части».

Таким образом, как ссылается истец, ответчик учел данный стаж без применения п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <...> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пен-сиях в Российской Федерации».

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. <...> незаконным; возложить на ответчика обязанность обязать включить ему указанные периоды <...> согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размере 14-ти лет и 3-х месяцев и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 07.04.2022г.

Помимо указанного заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг представителя в сумме 40 000 рублей, а также по оплате услуг почтовой связи 240,89 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на его правопреемника - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее при проведении досудебной подготовки заявленные требования поддерживал в полном объеме; сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии, указав, что иным образом подсчет пенсии произведен быть не может.

Учитывая сведения о надлежащем извещении истца, с учетом мнения участников процесса, положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав представителей сторон, изучив основания заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства <...>) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ. <...> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Согласно п. 3 Постановления Правительства <...> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. <...> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в следующем порядке: при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. <...>, - за 9 месяцев.

Периоды работы ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ. - <...> учтены ответчиком в календарном порядке, таким образом, суд находит, что спора по указанным периодам по включению в специальный стаж работы истца у сторон нет.

Данные профессии имеют право выхода на пенсию по старости при стаже на указанных должностях не менее 25 лет с учетом положений п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что характер и условия труда истца ФИО1 на рабочем месте в период его работы: с <...> в количестве 11 лет и 6 месяцев должны быть исчислены в соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <...> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующим образом: за каждый полный год 3 месяца, и таким образом размер специального стажа истца по указанным периодам составит 14 лет и 3 месяца.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы ответчиком, указанным в решении ответчика в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 специальный стаж истца таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом сложения со стажем, учтенным ответчиком (23 года 1 месяц 17 дней), составит более требуемых 25 лет для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд не может согласится с правовой позицией ответчика в части отказа ФИО1 в назначении ему досрочной трудовой пенсии, а соответственно решение ответчика в данной связи следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам связанным с рассмотрением дела, равно как и иные признанные судом необходимые расходы (ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителей разумных пределах.

В подтверждение понесенных судебных расходов ФИО1 представлены две квитанции - <...> от ДД.ММ.ГГГГ. и <...> <...> от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате за две юридических консультации 1 500 рублей, а также за составление искового заявления 10 000 рублей, юридические услуги представителя в суде 27 000 рублей, а также почтовые расходы в сумме 240,89 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией.

Факт оказания ФИО2 услуг по подготовке указанного представителем искового заявления, оказания двух юридических консультаций, пояснений по иску, представления им интересов ФИО1 в суде, подтверждается материалами гражданского дела, у суда сомнений вызывает и не оспорено стороной ответчика.

Как было указано ранее, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на оплату услуг представителя суд присуждает в разумных пределах.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты - размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права. По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются.

При определении размера возмещения расходов на оплату услуг представителя суд учитывает все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства: объем совершенных представителем действий в рамках рассматриваемого дела, конкретные обстоятельства рассмотренного гражданского дела, его категорию, объем и сложность выполненной представителем работы, достижение юридически значимого для доверителя результата, а также то, что возражений относительно заявленной ко взысканию суммы судебных расходов от стороны ответчика не поступило, о несоразмерности данных расходов не заявлено.

Учитывая приведенные требования закона, представленные письменные доказательства, подтверждающие понесенные ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя, связанные с судебным разбирательством, объем работы, выполненной представителем истца ФИО2 (объем и сложность составленных представителем процессуальных документов, длительность рассмотрения дела, достижение юридически значимого для доверителя результата), исходя из относимости понесенных расходов с объемом защищаемого права, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает, что с ответчика пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в следующей порядке: за две устные юридические консультации – 2 000 рублей, за составление искового заявления 3 000 рублей, а также за участие представителя в судебных заседаниях суда первой инстанции при рассмотрении дела в сумме 10 000 рублей, а всего 15 000,00 рублей; а также почтовые расходы, понесенные в связи с обращением в суд и процессуальной необходимостью направления копии иска с приложениями ответчику 0 240,89 рублей, а всего 15 240,89 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. <...> об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <...>, ИНН <...>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <...>) включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, паспорт <...> в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с <...> согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <...> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размере 14-ти лет и 3-х месяцев.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <...>, ИНН <...>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <...>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <...>, паспорт <...> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <...>, ИНН <...>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <...>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...>., судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 15 000 рублей, а также почтовые расходы в сумме 240,89 руб., а всего 15 240,89 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 24.01.2023г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-273/2023 Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.