УИД: 36RS0034-02-2023-000138-52

Дело № 5-2-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ольховатка 28 апреля 2023 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Грибанов И.В.,

без ведения протокола судебного заседания

с участием административного правонарушителя /ФИО2 А.С./,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении административного правонарушителя /ФИО2 А.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 года в 16 час. 30 мин. на 282 км. автодороги сообщением Белгород М4 Дон при проверке соблюдения гражданами миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> /ФИО2 А.С./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий с мая 2022 без регистрации по адресу: <адрес> не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (без миграционной карты), что является нарушением ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.06г. № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.07г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.9, 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.98г. № 114-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства РФ от 16.08.04г. №413 «О миграционной карте», п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение в Россошанский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании /ФИО2 А.С./ вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он является <данные изъяты>, проживает в <адрес>, со своей семьей, у него на иждивении один малолетний ребенок. В <адрес> у него близких родственников не имеется.

Выслушав административного правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что /ФИО2 А.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, не имея каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, находился на территории <адрес>, т.е. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории России, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, о чем 28.04.2023 в отношении /ФИО2 А.С./ старшим УУП ОУУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району ст. лейтенантом полиции /ФИО1/ был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность /ФИО2 А.С./ подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2023 22 № 014725, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; объяснением /ФИО2 А.С./, распечаткой из информационной базы ФМС относительно /ФИО2 А.С./.

Имеющиеся в деле доказательства вины правонарушителя суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для вынесения судом правосудного решения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина /ФИО2 А.С./ доказана, квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Мохит Каушик административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, руководствуясь соображениями гуманизма, считает возможным не назначать /ФИО2 А.С./ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, суд полагает необходимым назначить /ФИО2 А.С./ наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

/ФИО2 А.С./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить /ФИО2 А.С./, что в соответствии со ст. 32.2, ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Россошанский районный суд Воронежской области.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа :

УИН -18880436230220147250.

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области).

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013100.

Наименование банка: Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области.

БИК 012007084.

ИНН <***>.

КПП 366601001.

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140

Код ОКТМО: 20641000.

Кор./счет 40102810945370000023.

Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Грибанов.