Решение по делу № 2А-917/2022 от 17.08.2022 - о признании незаконным постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

№2а-917/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим 17 августа 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Хромова С.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца Никитина М.В., представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре Подушковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казанному учреждению «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по », Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казанному учреждению «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » (далее по тексту ФКУ ИЦ-1 УФСИН по ), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница» (далее по тексту ГБУЗ ТО «ОКПБ») о признании незаконным постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужденный по ч. 3, ст. 30, п. Г, ч. 4, ст. 228.1 УК РФ отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по .

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен сотрудниками полиции для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование было проведено в Ишимском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ», где у него была взята моча на анализ. С учетом заключения химико-токсикологической лаборатории (далее по тексту ХТЛ) было установлено состояние опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ. Врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН по было вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и вынесено постановление о водворении ФИО1 в помещение для нарушителей (далее по тексту ПДН).

ФИО1 не согласен с результатами акта медицинского освидетельствования, считает, что был трезв, наркотические вещества не потреблял, отсутствовали основания для направления на медицинское освидетельствование, при проведении медицинского освидетельствования была нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования поэтому просит признать незаконным постановление о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Никитин М.В. в судебном заседании на измененных исковых требованиях (л.д. 58-59) настаивали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН по ФИО2 с административным иском не согласна по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 16-21).

Представитель административного ответчика ГБУЗ ТО «ОКПБ» ФИО3 в судебное заседание не явился, с иском не согласен по основаниям изложенным в письменном возражении (л.д. 70-73).

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 3.1 ст. 5 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ. №) Медицинское освидетельствование проводится в отношении: лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;

Согласно протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ. Ст. о/у ОКОН МО МВД России «Ишимский» майором полиции ФИО4 ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с подозрением в употреблении наркотических средств (л.д. 50).

Суд считает, что основания к направлению ФИО1 на медицинское освидетельствование соответствуют требованиям Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" поскольку освидетельствование ФИО1 проведено на основании постановления органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что ФИО1 потребил наркотическое средство без назначения врача.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенного в отношении ФИО1 следует, что медицинское освидетельствование проведено врачом психиатром ФИО5, при отрицательных результатах исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и экспресс тестировании на наркотические средства в биологическом объекте – моче, у ФИО1 отобраны биологические объекты – моча, в справке химико-токсикологического исследования указано что обнаружены амфетамин, а-пирролидинопентиофенон (производное N-метилэфедрона). ДД.ММ.ГГГГ. установлено состояние опьянения (л.д. 82-83).

Забор биологических объектов у ФИО1 отражен в соответствующем журнале (л.д. 79-81).

Согласно справки о результатах химико-токсикологического исследования №, в биологических объектах ФИО1 обнаружены амфетамин, а-пирролидинопентиофенон (производное N-метилэфедрона) (л.д. 84).

Согласно ст. 3 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41390) медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.

Согласно лицензий с приложениями ГБУЗ ТО «ОКПБ» имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д. 89-97), у ГБУЗ ТО «ОНД» проводившим химико-токсикологическое исследование так же имеется лицензия на осуществление медицинское деятельности (л.д. 110-113).

Допрошенный в качестве свидетеля врач психиатр ФИО5, имеющий удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования (л.д. 74), в судебном заседении показал, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1, после опроса и установления клинических признаков опьянения: реакция на свет вялая, склеры инъецированы, походка с легкой атаксией, устойчивость в позе Ромберга лёгкое пошатывание, при отрицательных результатах на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и экспресс тестирования на наркотические средства в биологическом объекте – моче, у ФИО1 были отобраны биологические объекты – моча, которая была отправлена на ХТИ в , по результатам ХТИ было установлено состояние опьянения.

Суд считает, что медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено в соответсвии с главой 3 и 4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", доказательств нарушения процедуры освидетельствования или неверного оформления результатов освидетельствования суду не представлено, а поэтому в удовлетворении административного иска о признании незаконным акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует отказать.

Согласно предписания № ФИО1 в соответствии с постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 была отобрана расписка об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка исправительного центра (л.д. 24).

Согласно п. В, ч. 1, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре;

Согласно п. 16 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 329 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ. №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.) Осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества;

Согласно приложению № вышеуказанного приказа наркотические вещества, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, не предписанные медицинским назначением отнесены к веществам запрещенным осужденным.

Согласно п. А, ч.2, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;

Согласно ч. 3, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Постановлением Врио Начальника Исправительного центра № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с установлением состояние опьянения, зафиксированного в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № (л.д. 29).

Поскольку ФИО1 отбывая наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по употребил запрещенные к потреблению осужденными наркотические вещества без назначения врача, то правомерно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оснований для отмены указанного постановления не имеется, в указанной части административного иска надлежит отказать.

Согласно ч. 5, ч. 6, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.

Постановлением о водворении осужденного в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с установлением состояние опьянения, зафиксированного в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № водворен в ПДН на 15 суток (л.д. 26).

В Ишимский городской суд направлен материал в отношении осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания принудительных работ на лишение свободы (л.д. 31).

Постановление о водворении осужденного ФИО1 в ПДН согласовано с Ишимским межрайонным прокурором (л.д. 33).

Поскольку ФИО1 отбывая наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по употребил запрещенные к потреблению осужденными наркотические вещества без назначения врача, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в Ишимский городской суд направлен материал в отношении осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания принудительных работ на лишение свободы, то оснований для отмены постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей не имеется, в указанной части административного иска надлежит отказать.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казанному учреждению «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по », Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, следует отказать.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. № "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казанному учреждению «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по », Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в дело №2а-917/2022 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.