93RS0037-01-2025-005516-70
Дело № 2-3692/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Шахтёрск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи – Цалетовой Н.А.,
при секретаре – Лысенко Л.А.,
с участием представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики города Шахтёрска гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска о признании права на предоставление мер социальной поддержки, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права на предоставление мер социальной поддержки.
Определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска.
Исковое заявление обосновывает тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Второй Артемовской государственной нотариальной конторой. В апреле 2022 года была эвакуирована из Артемовска. Обратившись в Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска для подачи документов о получении мер социальной поддержки за полностью утраченное имущество первой необходимости, а также получении мер социальной защиты за утраченное жилое помещение в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии документов ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на дом.
В настоящее время истец желает реализовать меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, однако не может этого сделать в связи с тем, что не может предоставить правоустанавливающий документ на дом. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.
Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, а именно: жилой <адрес>, в <адрес>, согласно Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, согласно которого заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме, дело просит рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, согласно предоставленного ходатайства, просит принять обоснованное решение, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указала, что в настоящее время у них нет возможности провести обследование жилых домов в г. Артемовск ввиду его близости к зоне проведения боевых действий.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, на основании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КП «Бахмутское бюро технической инвентаризации», по учетным данным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Второй Артемовской государственной нотариальной конторой (л.д. 5).
В соответствии с данными, указанными на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом, собственником указана ФИО2 (л.д. 6-8).
Согласно сведений Филиала ППК Роскадастр» по Донецкой Народной Республике и Нотариальной Палаты Донецкой Народной Республики, архивные документы относительно объектов недвижимого имущества, находившиеся в Артемовском районе по состоянию на сегодняшний день в ведение Филиала не передавались (л.д. 10).
Обратившись в Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска для подачи документов о получении мер социальной поддержки за полностью утраченное имущество первой необходимости, а также получении мер социальной защиты за утраченное жилое помещение в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии документов ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на дом (л.д. 11-12).
Филиалом Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на дом по адресу: <адрес> (л.д. 24).
Управлением труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска Донецкой Народной Республики по запросу суда предоставлены надлежащим образом заверенные копии материалов по заявлению ФИО2, из которых видно, что истец действительно обращалась в Управление с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки за утраченное жилье (л.д. 26).
Управлением труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация, в соответствии с которой провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным, ввиду непосредственной близости данного населенного пункта к зоне проведения боевых действий на сегодняшний день действует запрет вооруженными силами на въезд в указанный населенный пункт. Возможность попасть в село Владимировка гражданским лицам отсутствует (л.д. 43).
30 сентября 2022 года заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно п. 2 гл. 1 Приложения 2 Положения о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на восстановление поврежденного индивидуального жилого дома, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года N 61-1 (далее - Положение), меры социальной поддержки предоставляются гражданам на осуществление восстановления жилых домов, требующих проведение капитального ремонта, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Согласно п. 6 гл. 1 Приложения 2 Положения, под поврежденным жилым домом для целей настоящего Положения понимаются жилые дома, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, требующие проведения капитального ремонта и поврежденные в результате боевых действий, имеющие повреждения до 50 % (включительно) суммы перечня конструктивных элементов жилого дома, повреждения которых подтверждаются соответствующим актом, подписанным представителем филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Согласно п. 7 гл. 2 Приложения 2 Положения, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении граждан, являвшихся собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м.кв., или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м такого жилого помещения. В случае наличия нескольких собственников на поврежденный жилой дом - меры социальной поддержки предоставляются любому одному из собственников в полном размере.
Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Во внесудебном порядке реализовать признание своего права на получение мер социальной поддержки истец не имеет возможности, поскольку у неё отсутствует оригинал правоустанавливающего документа на жилое помещение – договор купли-продажи, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав на признание права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Способом защиты своих прав истца в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права на получение мер социальной поддержки в судебном порядке.
Таким образом, судом установлено, что истец не может реализовать меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, поскольку не предоставлен оригинал документа, подтверждающего право собственности на жилой дом, что произошло вследствие утраты документов.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска, о признании права на предоставление мер социальной поддержки - подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199, 262-268 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Шахтерска, о признании права на предоставление мер социальной поддержки - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное/поврежденное жилое помещение, а именно: жилой <адрес>, в <адрес>, согласно Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 года № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Апелляционная жалоба подается через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Цалетова
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.