Постановление по делу № 7-512/2023 от 15.08.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении.

Административный протокол

№ 110146375/1781 5-512/7-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск «15» августа 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Шапошников О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование среднее профессиональное, женатого, со слов работающего продавцом на складе «<данные изъяты>», заработная плата 100 000 рублей, регистрации на территории РФ не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, иностранный паспорт <данные изъяты>,

установил:

15 августа 2023 года в 09 час. 00 мин. ФИО1 находился в вестибюле здания вокзала Курск по адресу: г. <адрес> 1 в нарушение режима пребывания иностранных граждан, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч. 1-2 ст. 25.10 Федерального закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 18.08.1996, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью и показал, что постоянно проживает в РФ с 2013 года. В настоящее время он проживает и работает в г. Москва, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории России, не имеет, поскольку не выехал из России в установленный срок по собственной халатности. В г. Москва проживает со своей женой, уроженкой Москвы, в настоящее время она находится на 6-м месяце беременности. Также в Москве проживает его отец. В г. Курск он приехал за приобретением автомобиля, планирует приобрести в Москве жилище и проживать с женой постоянно в РФ. Обязуется более не допускать нарушений миграционного законодательства РФ.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его полного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении №110146375/1781 от 15 августа 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, согласно которому ФИО1 находился в вестибюле здания вокзала Курск по адресу: г. <адрес> 1 в нарушение режима пребывания иностранных граждан, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; письменным объяснением последнего и объяснением в судебном заседании.

Согласно миграционной карте 46 22 № срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен с 30 ноября 2022 года и до 27 февраля 2023 года.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона 04.08.2023 N 424-ФЗ, N 425-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.п. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, не являющийся гражданином РФ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО1 административного наказания и определении его размера, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание своей вины, а также то, что он совершил административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ как обязательное.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, где также проживают его близкие родственники – отец и жена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N3-П, от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, нахожу возможным для назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания без обязательного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, что с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ибрахимзаде ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления в ФИО3 МВД России на транспорте и ФИО1

Сумма административного штрафа должна быть внесена, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу одним платежом в размере 3 000 рублей на р/с <***> в отделение Курск банка России//УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КПП 463201001, ИНН <***>, КБК – 18811601181019000140, ОКТМО - 38701000, получатель УФК по Курской области (ФИО3 МВД России на транспорте), УИН-18830446231101463751.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г. Курска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья /подпись/ Шапошников О.В.