Дело № 2-1493/2023
УИД 86RS0007-01-2023-001108-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО2
при ведении протокола помощником судьи
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта работы, включении периода работы в стаж для назначения пенсии и перерасчёте пенсии,
установил:
ФИО4 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Отделение), в котором просит установить факт работы машинистом с (дата) по (дата), включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления на досрочную страховую пенсию по старости с (дата) по (дата) и обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости с учётом включения периодов работы с (дата) по (дата) с момента возникновения права на пенсию с 2020 года.
Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии. Поводом обращения о назначении досрочной пенсии послужил факт того, что свою трудовую деятельность истец начал с 1991 года с работы в УПНП и КРС в должности машиниста 5 разряда. Кроме того, при сборе документов истцу была выдана архивная справка о подтверждении периодов работы с отметкой о том, что работа проходила в районах, приравненных к району Крайнего Севера. В настоящее время истец продолжает свою трудовую деятельность, работая машинистом в Общество. В 2020 году предполагал уже оформить пенсию, и специалистами были подготовлены документы для предоставления о назначении досрочной пенсии, а именно выдана справка уточняющая работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. Однако из уведомления от (дата) истец узнал, что при назначении пенсии в стаж не был включён период работы с (дата) по (дата), не учтён в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в стаж с тяжёлыми условиями труда, так как в представленных справках отсутствует информация о наименовании территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность, не подтверждён льготный характер работы в должности машиниста, не указан вид деятельности предприятия УПНП и КРС №. С данным решением истец не согласен, так как, начиная с 1991 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность машинистом подъёмника. В представленной справке от (дата) указана вся информация о трудовой деятельности истца. В спорный период истец работал в Лангепасе вахтовым методом, работая по 2 недели. На момент обращения в 2019 году стаж истца уже составлял более 20 лет в должности машиниста. Работа в должности машиниста даёт право на льготное пенсионное обеспечение. Периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не было, работа производилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к заработной плате выплачивался коэффициент 1,7, что даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддерживает.
Отделение просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя и отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).
Также установлено, что (дата) ФИО4 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения № от (дата) ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом из решения следует, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет:
страховой стаж – 24 года 09 месяцев 08 дней, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П - 26 лет 09 месяцев 24 дня;
стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 10 месяцев 17 дней;
специальный стаж работы по Списку № 2 составляет – 12 лет 05 месяцев 02 дня.
Не учтены в страховой стаж и стаж МПКС следующие периоды: - 20 дней в 2005 году, (дата) – неоплачиваемые периоды по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта.
Не засчитан в стаж работы в Общество и в специальный стаж работы по Списку № период работы с (дата) по (дата) – так как в ответе Клиентской службы (адрес) сообщается, что документы Общество в архивы (адрес) не поступали, местонахождение документов не известно.
В представленных справках отсутствует информация о наименовании территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность в спорный период, не подтверждён льготный характер работы в должности машиниста, не указан вид деятельности предприятия УПНП и КРС-3, отсутствуют сведения об отнесении производств, профессий, должностей и показателей, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.
По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в 56 лет.
(дата) ФИО4 вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения № ФИО4 с (дата) назначена страховая пенсия по старости.
Как следует из письменных возражений Отделения, при назначении пенсии также не засчитан в стаж работы в Общество и в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с (дата) по (дата) по вышеуказанным основаниям.
Будучи не согласным с решением ответчика о не включении спорного периода работы в страховой стаж, истец обратился в суд с исковым заявлением.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (подпункт б пункт 1).
Указанным списком предусмотрены должности: машиниста подъёмника по опробованию скважин, машиниста подъёмников (2130100а-14019, 2130200а-14012).
Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утверждённым Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учётные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учёта личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учёта рабочего времени, расчётно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Из трудовой книжки ФИО4 №, заполненной (дата) следует, что (дата) истец был принят машинистом подъёмника в цех спецтехники по 5 разряду в Общество, район приравненный к Крайнему Северу.
(дата) истец уволен в связи с ликвидацией предприятия (пункт 1 статья 36 КЗоТ Республики Таджикистан).
Согласно архивной справки № от (дата), выданной межведомственным архивом по личному составу исполнительного органа государственной власти (адрес), в имеющихся документах фонда по Общество район приравненный к Крайнему Северу за период работы ФИО4, (дата) года рождения по данным книги приказов по личному составу имеются сведения о стаже работы: приказ № от (дата), (дата) принят машинистом в цех спецтехники по 5 разряду; приказ №р от (дата) с (дата) уволен по статье 36 пункту 1 КЗОТ Республики Таджикистан (ликвидация предприятия).
Истец в исковом заявлении утверждает, что работал в городе Лангепас вахтовым методом.
Вместе с тем, из ответа Клиентской службы и от (дата) следует, что документы в архивы (адрес) о периоде работы ФИО5, (дата) года рождения в Общество не поступали, местонахождение документов не известно.
Оценив представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
К такому выводу суд приходит в связи со следующим.
Условием досрочного пенсионного обеспечения является непосредственная занятость в производствах на объектах добычи нефти и газа.
В свою очередь, истцом не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих факт постоянной и непосредственной занятости в качестве машиниста подъёмника на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Не представлено истцом и доказательств о наименовании территории, на которой осуществлялась его трудовая деятельность в спорный период работы и о виде деятельности предприятия.
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж по Списку № периода работы истца с (дата) по (дата) и перерасчёта назначенной пенсии, суд не усматривает.
Оснований для установления факта работы машинистом с (дата) по (дата) суд также не усматривает, поскольку из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица следует, что Отделением данный период работы не оспаривается, включён в страховой стаж истца на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта работы, включении периода работы в стаж для назначения пенсии и перерасчёте пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись