УИД 86RS0010-01-2022-001911-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года №2-138/2023 город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре судебного заседания Адамове К.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре (с 01.01.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее-истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре (с 01.01.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре) (далее – ОСФР по ХМАО-Югре, ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с 31.03.2020 по 31.12. 2021, обосновывая требования тем, что истец 05.09.2022 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии и предоставила необходимые документы, подтверждающие стаж работы. Основанием для перерасчета пенсии послужило то обстоятельство, что при её назначении ответчиком не был учтен стаж за период с 15.04.1993 по 17.10.2002 в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 23.11.2022 ответчик уведомил истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.01.2022, обосновывая ч. 7.2 ст.32 Закона №400-ФЗ с указанием на то, что в случае поступления (предоставления) после 01.01.2022 документов, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01.01.2022, перерасчет пенсии осуществляется с 01.01.2022.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, при этом представителем ответчика представлены возражения по существу иска, в которых он просит в удовлетворении иска отказать, с приведением соответствующих доводов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, при этом пояснил, что на основании заявления истца перерасчет пенсии истца был произведен без учета периода с 31.03.2020 по 31.12. 2021. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, рассмотрев возражения истца по существу иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.03.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при этом в заявлении истцом не было выражено согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, так как в предоставленном в материалы дела заявлении, отсутствует согласие истца в разделе «о» (л.д.40-44).

Из представленного ответчиком в адрес суда ответа следует, что административным регламентом от 23.01.2019 № 16п, при наличии согласия гражданина, закреплена возможность назначения страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении ПФР, без дополнительного представления документов о стаже и заработке. В страховой и специальный (МКС) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и на дату обращения составил 28 лет 07 месяцев 15 дней, в том числе и периоды работы с 15.04.1993 по 17.10.2002. В связи с чем, ответчик считает, что не было необходимости в запросе документов о стаже, заработке и документов, подтверждающих дополнительные обстоятельства.

Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательств согласия истца на принятие решения без предоставления дополнительных документов.

Уведомление ответчика также не содержит информации о необходимости предоставления истцом дополнительных документов (л.д. 70).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

На основании обращения истца, пенсионным органом с 01.01.2022 произведен ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом предоставления документов, влекущих увеличение размера страховой пенсии (л.д. 49).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ, действующих в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах. Порядок извещения утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда России от 13 сентября 2021 года N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности".

В целях ведения разъяснительной работы Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется заблаговременная работа в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию, под которой понимается комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, учтенных в территориальных органах Пенсионного фонда России и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий.

Таким образом, пенсионный орган при обращении ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии должен был верно оценить представленные документы и при наличии необходимости предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, разъяснить ей о необходимости предоставления документов, подтверждающих стаж и заработную плату.

Как следует из возражения ответчика, поскольку ФИО1 до дня назначения пенсии документов о стаже и заработной плате не представила, документы были запрошены ответчиком самостоятельно после назначения ей страховой пенсии, поэтому перерасчет был произведен с 01.01.2002 после получения из ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» справок о стаже работы и заработной платы с учетом заработка с апреля 1993 года по март 2000 года (отношение заработков 1,787).

В результате действий ответчика, связанных с принятием решения о назначении ФИО1 пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, были нарушены пенсионные права истца.

Суд при совокупности представленных суду доказательств, считает исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, подлежащим удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 ФИО8 за период с 31.03.2020 по 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г. Коржикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 07.02.2023