Решение по делу № 2-1160/2022 от 10.10.2022 - о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием.

Дело № 2-1160/2022

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым 3-е лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

администрация Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась с исковым заявлением о прекращении права невостребованной земельной доли, указав, что на основании сертификата серии № выданного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежало право на земельную долю в КСП «Украина». Размер доли составляет 4,38 у.к.га., что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ за № из Книги регистрации сертификатов на право земельную долю (пай), которые выдаются Кировской государственной администрацией членам КСП «Украина», гр. ФИО1 значится под № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № из документов архивного фонда «отдела Госземагенства в Кировском районе Автономной Республики Крым Республиканского комитета по земельным ресурсам Автономной Республики Крым (Рескомзем)», в техническом отчете по паеванию земель, переданных в коллективную собственность КСП «Украина», расположенных на территории Яркополенского сельского совета Кировского района, имеется «Список пенсионеров КСП «Украина» Кировского района», где значится гр. ФИО1 порядковый №.

В ходе инвентаризации земель в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), был составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и было принято истцом Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление администрации Яркополенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым».

Список и извещение о проведении общего собрания собственников земельных пев и список лиц, земельные доли (паи) которые могут быть признаны невостребованными, опубликовано в районной газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ № (8201), а также опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Крым, на официальном сайте муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым (https://kirovskiv.rk.gov.ru), в соответствии с п.5 ст. 14.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) - общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов от общего числа участников общей долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок либо на основании п.6 ст. 14.1 Закона — общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в список собственников невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием на собрании участников общей долевой собственности, в соответствии с п.5.1 и 5.2 ст.14.1 Закона №101-ФЗ администрацией Яркополенского сельского поселения назначено повторное собрание на ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 ч.

Список и извещение о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей и список лиц, земельные доли (паи) которые могут быть признаны невостребованными, опубликовано в районной газете «Кировец» от 09 июня 2022 года №23 (8215), а также опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Крым, на официальном сайте муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым (https://kirovskiy.rk.gov.ru).

В связи с отсутствием на повторном собрании участников общей долевой собственности, согласно п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Яркополенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении списка граждан невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым» после проведения собрания участников общей долевой собственности - список утвержден.

Лицам считающим, что они или принадлежащее им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Земельная доля (пай), принадлежащая ФИО1, включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В порядке, установленном п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список никто не оспаривал.

Истец просит прекратить право ФИО1 на невостребованную земельную долю (пая) площадью 4,38 у.к.га., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вне границ населенных пунктов Яркополенского сельского совета, для товарного сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым право на земельную долю (пай) 4,38 у. к. га., из земель сельскохозяйственного назначения принадлежавшую ФИО1, расположенных вне границ населенных пунктов Яркополенского сельского совета, для товарного сельскохозяйственного производства.

Истец Администрация Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Третьи лица Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ст. 233-237 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона № 38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым № 38-ЗРК документы.

Суду представлены сведения о том, что на имя ФИО1 выдавался сертификат КМ № в отношении земельной дали (пая) площадью 4,38 у.га КСП "Украина" (л.д.23-28).

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Исход из актовой записи о смерти № (л.д.100) следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней никто из наследников не проживал (л.д.63-65). Из сведений, представленных нотариусами ФИО2, ФИО3 следует, что после ее смерти наследственные дела не заводились.

В соответствии со сведениями, представленными МВД по Республике Крым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится зарегистрированной/снятой с регистрационного учета.

Судом установлено, что ФИО1 право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.97), а также сведениями, представленными Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о том, что взамен сертификата КМ № Государственный акт не выдавался. (л.д.96).

Из материалов дела следует, что список участников долевой собственности, опубликованы в газете Кировец за № 9 (8201) от 03.03.2022 года (л.д.32) и размещены на официальном сайте Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым в сети Интернет, в газете «Кировец» за № 23 (8215) от 09.06.2022 года опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности (л.д.33), в газете «Кировец» за № 26 (8218) от 30.06.2022 года опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности (л.д.34-35).

Ввиду того, что на общих собраниях, проводимых Администрацией Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым кворум не был достигнут (л.д.21,22), то список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 сертификат КМ № (№) (л.д.12-13) утвержден постановлением администрации Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, в газете «Кировец» за № 27 (8219) от 07.07.2022 года опубликовано извещение об утверждении списка невостребованных долей (л.д.36).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность спорного имущества, в администрацию Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО1 на спорную земельную долю прекращено, поскольку последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников принявших наследство не имеется, наследственные дела не заводились, что следует из ответов нотариусов, а также сведения с официального сайта нотариальной палаты РФ, а следовательно, решение суда в этой части не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Яркополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 4,38 условных кадастровых гектара принадлежавшую ФИО1 из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вне границ населенных пунктов Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья: Г.Д. Церцвадзе