Гражданское дело №2-4367/2022

УИД 36RS0006-01-2022-005313-13

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом установленного прожиточного минимума, с учетом иждивенца, обязании выплачивать надбавку на иждивенца в размере 1/3 фиксированной выплаты, признании права на назначение доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", назначении доплаты к пенсии,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что Центральным районным судом г.Воронежа рассматривалось гражданское дело № по иску ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением суда от 13.08.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, удовлетворены исковые требования ФИО3 В соответствии с указанным решением ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже суд обязал назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2020. С 06.09.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, пенсия установлена в размере 8226 руб. 92 коп. Указанная установленная пенсия является заниженной, несоответствующей требованиям Правительства Российской Федерации. Ответчиком неверно произведен расчет пенсии по формуле ИВ =ИПКхСПБхФВ, где: ПВ - пенсионные выплаты; ИПК - количество пенсионных балов; СПБ - стоимость пенсионного бала; ФВ - Фиксированная страховая выплата. Количество пенсионных балов занижено. В настоящее время в Воронежской области с 01.06.2022 установлен прожиточный минимум для пенсионеров в размере 10 776 руб. ФИО3 также является пенсионером по основаниям стажа работника организации угольной промышленности, в связи с чем ему полагается доплата к пенсии шахтера. 14.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 21.06.2022 Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г.Воронеже отказало ФИО3 в перерасчете пенсии в связи с непредставлением документов, необходимых для перерасчета размера пенсии в установленный срок. Истец указывает, что все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии были предоставлены в Пенсионный фонд вместе с заявлением, имелись и имеются в распоряжении фонда и хранятся в выплатном деле № с приложениями к нему. Также на иждивении у истца находится несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" надбавка положена за несовершеннолетних детей пенсионера. Надбавка к пенсии назначается в размере 1/3 части фиксированной выплаты. С 01.01.2022 величина фиксированной выплаты составляет 6564 руб. 31 коп. Соответственно, ежемесячная надбавка за иждивенца будет назначаться в размере 2188 руб. за одного иждивенца. Пенсионный фонд выплачивает надбавку за иждивенца в размере 1943 руб. 78 коп. Указанные выплаты надбавок так же занижены.

ФИО3, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом установленного с 01.06.2022 размером прожиточного минимума для пенсионеров в Воронежской области в размере 10 776 руб.

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области выплачивать ФИО3 пенсию не ниже прожиточного минимума, установленного в Воронежской области в размере 10776 руб., с 06.07.2022,

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом иждивенца,

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области выплачивать ФИО3 надбавку за иждивенца в размере 1/3 части фиксированной выплаты в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом индексации с 06.07.2022,

- признать за ФИО3 право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности",

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области назначить ФИО3 доплату к пенсии с 06.07.2022.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу (<адрес>), указанному в исковом заявлении. 20.10.2022 судебная повестка получена истцом, что подтверждается уведомление о вручении. Дополнительно истец был проинформирован судом на номере телефона, указанный в иске, о чем имеется отчет об извещении с помощью смс-сообщения. О причинах неявки в судебное заседание истец не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражения на исковое заявление поддержала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представлены письменные возражения.

Данные обстоятельства с учётом статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, решением Центрального районного суда г.Воронежа от 13.08.2020 на ГУ - УПФ РФ в г.Воронеже возложена обязанность включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды: с 19.06.1989 по17.08.1990 – период прохождения службы в рядах Советской Армии; с 01.09.1985 по 07.01.1989 – обучения в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>. За ФИО3 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.12. 2018. На ГУ - УПФ РФ в г.Воронеже возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.12.2018. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 10.11.2020 решение Центрального районного суда г.Воронежа от 13.08.2020 в части удовлетворения исковых требований изменено, принято по делу новое решение. На ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже возложена обязанность включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следующие периоды: с 19.06.1989 по 17.08.1990 - период прохождения службы в рядах Советской Армии; с 01.09.1985 по 07.07.1989 - обучения в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>. За ФИО3 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. На ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже возложена обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с указанным Списком с 06.09.2020.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 10.11.2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже – без удовлетворения.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже Советский район №200000199199/762440/20 от 10.12.2020 ФИО3 с 06.09.2020:

1. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 2540 руб. 67 коп.,

2. установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 5686 руб. 25 коп.,

Установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии

- в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 1895 руб. 42 коп.,

- в соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 5686 руб. 25 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7581 руб. 67 коп.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 06.09.2020 составляет 10122 руб. 34 коп.

Разрешая требования ФИО3 об обязании ГУ-ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом иждивенца, обязании выплачивать ФИО3 надбавку за иждивенца в размере 1/3 части фиксированной выплаты в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом индексации с 06.07.2022, суд полагает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 6 указанной статьи размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с пунктом 3 статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (пункт 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (пункт 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (пункт 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7).

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца, копии свидетельства о рождении, на иждивении истца ФИО3 находится несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже Советский район №200000199199/762440/20 от 10.12.2020 ФИО3 с 06.09.2020:

1. назначена страховая пенсия в размере 2540 руб. 67 коп.,

2. установлена фиксированная выплата к страховой пенсии

- в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 1895 руб. 42 коп.,

- в соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 5686 руб. 25 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7581 руб. 67 коп.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 06.09.2020 составляет 10122 руб. 34 коп.

Из представленного ответчиком расчета пенсии истца следует, что размер страховой пенсии на дату назначения 06.09.2020 рассчитан следующим образом:

367 412,23(пенсионный капитал) + 40 415,35 (валоризация) + 0 (страховые взносы на 31.12.2014) / 252 (ожидаемый период выплаты) =1 618,37 (страховая часть),

1618,37/64,1=25,248 (ИПК), ИПК после 2015г. - 2,071, суммарный ИПК -25,248+2,071= 27,319*93 (стоимость 1 балла в 2020г.)= 2 540,67 руб.

Размер фиксированной пенсии установлен с учетом 1 иждивенца – 7 581 руб. 67 коп. Общий размер пенсии с 06.09.2020 составил 10 122 руб. 34 коп. (2 540,67+7 581,67).

С 01.01.2021 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента составила 98 руб. 86 коп. Следовательно, страховая пенсия составила: 27,319 * 98,86 = 2 700 руб. 76 коп.

Фиксированная выплата с учетом 1 иждивенца установлена в размере 8 059 руб. 31 коп Размер пенсии на 01.01.2021 составил 10 760 руб. 07 коп.

С 01.08.2021 произведен беззаявительный перерасчет пенсии (увеличение на 0,520 балла). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 27,839. Размер пенсии составил 10811 руб. 47 коп., где 8059 руб. 31 коп. - фиксированная выплата, 2752 руб. 16 коп. - страховая пенсия.

С 01.01.2022 стоимость одного пенсионного коэффициента составила 107 руб. 36 коп. Следовательно, страховая пенсия составила: 27,839 * 107,36 = 2 988 руб. 80 коп. Фиксированная выплата установлена с учетом 1 иждивенца в размере 8 752 руб. 41 коп. Размер пенсии на 01.01.2022 составил 11 741 руб. 21 коп.

С 01.06.2022 стоимость одного пенсионного коэффициента составила 118 руб. 10 коп. Следовательно, страховая пенсия составила: 27,839 * 118,10 = 3287 руб. 79 коп. Фиксированная выплата с учетом 1 иждивенца установлена в размере 9627 руб. 65 коп. Размер пенсии на 01.06.2022 составил 12 915 руб. 44 коп.

С 01.08.2022 произведен беззаявительный перерасчет пенсии (увеличение на 2,148 балла). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 29,987. Размер пенсии составил 13 169 руб. 11 коп., где 9627 руб. 65 коп. - фиксированная выплата с учетом 1 иждивенца, 3541 руб. 46 коп. - страховая пенсия.

Поскольку ФИО3 продолжает осуществлять трудовую деятельность размер его пенсии к выплате составляет 10 370 руб. 46 коп., где страховая пенсия - 2788 руб. 79 коп., фиксированная выплата с учетом 1 иждивенца - 7581 руб. 67 коп.

Таким образом, из представленных ответчиком документов следует, что истцу установлена и выплачивается с даты назначения пенсии - с 06.09.2020, повышенная фиксированная выплата в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи (сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Из представленного истцом в материалы дела заявления в пенсионный фонд, что также подтвердил представитель истца в судебном заседании следует, что истец А.С.ИБ. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем в силу статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном при назначении пенсии, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования ФИО3 об обязании ГУ-ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом иждивенца, обязании выплачивать ФИО3 надбавку за иждивенца в размере 1/3 части фиксированной выплаты в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом индексации с 06.07.2022 удовлетворению не подлежат.

Оценивая требования ФИО3 об обязании ГУ-ОПФР по Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом установленного с 01.06.2022 размером прожиточного минимума для пенсионеров в Воронежской области в размере 10776 руб., суд также полагает их не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (пункт 1).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (пункт 4).

Как установлено выше истец в настоящее время осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем положения статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" на него в настоящее время не распространяются.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о признании за ним права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области назначить доплату к пенсии с 06.07.2022.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Федеральным законом от 21.07.2014 №216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" статья 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01.12.1991.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21.07.2014 №216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 01.01.2015.

Статьей 5 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01.12.1991, а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 58-КГ16-14.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец исходил из того, что он является получателем пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников), что дает ему право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Однако согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 10.11.2020, решению ГУ-УПФ РФ в г.Воронеже Советский район №200000199199/762440/20 от 10.12.2020 следует, что ФИО3 назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Специальный стаж ФИО3 на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 24 года 11 месяцев 1 день, в том числе в ведущих профессиях – 16 лет 10 месяцев 16 дней, в неведущих профессиях 8 лет 15 дней.

При этом специальный стаж ФИО3 в неведущих профессиях угольной промышленности до 01.12.1991 составляет – 1 год 6 месяцев 15 дней.

Периоды работы после 01.12.1991 осуществлялась в Украине.

Таким образом, имеющаяся у ФИО3 продолжительность стажа работы в угольной промышленности Российской Федерации и бывшего СССР до 01.12.1991 составляет 1 год 6 месяцев 15 дней, что не дает ему права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом установленного прожиточного минимума, с учетом иждивенца, обязании выплачивать надбавку на иждивенца в размере 1/3 фиксированной выплаты, признании права на назначение доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", назначении доплаты к пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.11.2022.