Дело № 5-62/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Каа-Хем 15 декабря 2022 года
Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения сумон <адрес> ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения сумон <адрес> ФИО1, по факту неисполнения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО2 требований прокурора по предоставлению необходимых документов и сведений.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Прокурора Кара-Сал А-Х.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности должностное лицо, поскольку им не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.
Изучив материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, прихожу к следующему.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Согласно ст.5 Федерального закона от 16.12.2019 года № 432-ФЗ Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" внесены изменения в Часть 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указанная часть изложена в новой редакции.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены следующие изменения в ст.77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а) абзац второй части 2.6 дополнить словами ", а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры."; б) в части 2.9 слова "установлении сроков для устранения выявленных нарушений" заменить словами "выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения";
Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Чербинский Кызылского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избран <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона Чербинский Кызылского кожууна Республики Тыва.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кызылского кожууна принято решение о проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства при распоряжении земельными участками, соблюдение прав граждан и организаций, установленных земельным законодательством, с установлением сроков проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации сельского поселения <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО5 направлено требование прокурора в порядке ст.ст.6 и 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в срок до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Требование прокурора направлено по электронной почте на сайт администрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скрин-копией с интернет сайта администрации сельского поселения <адрес> кожууна Республики Тыва.
Вместе с тем, в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора <данные изъяты> администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО2 не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО5 направлено требование о необходимости явки в прокуратуру для дачи решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00. Указанное требование получено ДД.ММ.ГГГГ лично ФИО2
Ответ на требование прокурора представлен на сайт прокурора ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответ направлен только ДД.ММ.ГГГГ, реестр льготных категорий граждан, состоящих на учете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не направлен.
Из скрин-копии из сайта Кызылской межрайонной прокуратуры следует, что ответ на требование прокурора поступил ДД.ММ.ГГГГ в 16:36 часов.
Из представленного ответа администрации следует, что реестр льготных категорий граждан, состоящих на учете, не предоставлен.
Таким образом, <данные изъяты> администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО2 не выполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.
Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица -<данные изъяты> администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Вина <данные изъяты> администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в отношении должностного лица ФИО2, суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.
Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> администрации <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, паспорт серии 9319 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:
УФК по Республике Тыва (УФССП России по Республике Тыва л/с <***>)
ИНН/КПП - <***>/170101001
ОГРН <***>
ОКОГУ - 13176
ОКАТО - 93701000000
ОКВЭД - 75.11.12
ОКОФС - 12
ОКПФ - 81
Банк получателя: Отделение - НБ Республика Тыва России // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл
БИК 019304001
Номер казначейского счета - 03100643000000011200
Корр. Счет 40102810945370000080.
В соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Ч.К. Хертек