Дело № 2а-2-65/2025

УИД 73RS0011-02-2025-000033-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 18 апреля 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Баюшева Н.В., при секретаре Жидковой В.М., с участием представителя административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области – ФИО1, представителя административного ответчика – муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о возложении обязанности разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, указав, что на территории муниципальных образований «Вешкаймское городское поселение», «Бекетовское сельское поселение», «Ермоловское сельское поселение», «Каргинское сельское поселение» «Стемасское сельское поселение», входящих в состав Вешкаймского района Ульяновской области, водоснабжение осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Вешкаймский водоканал» (далее – МУП «Вешкаймский водоканал»), которому Администрацией муниципального образования «Вешкйамский район» переданы источники водоснабжения (артезианские скважины, каптированные родники). По информации Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» от 04.02.2025, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании соответствующего запроса, проекты зон санитарной охраны отсутствуют для 24 действующих источников водоснабжения. Указывает, что в соответствии с п.4 ч.1, чч.3,4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1.1 ст.6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация на территориях сельских поселений водоснабжения населения, водоотведения отнесены к исключительным вопросам местного значения муниципального района. Владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципальных образований, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов, относятся к полномочиям органов местного самоуправления (ч.1 ст.27 Водного кодекса Российской Федерации»). Ссылаясь на вышеуказанные нормы законодательства, а также на ст. 43 Водного кодекса российской Федерации, ст.ст.11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.4, 1.13 СанПин 2.1.41110-02, просит обязать муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для источников водоснабжения, зарегистрированных в реестре муниципального имущества муниципального образования «Вешкйамский район» Ульяновской области, а именно: для буровой скважины №637 (<...>), для артезианской скважины №1716 (<...>), для артезианской скважины №1706 (<...>), для артезианской скважины №2822 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Зимненки), для буровой скважины №1093 (<...>), для буровой скважины №112 (<...>), для артезианской скважины №2125 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино), для артезианской скважины №1775 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино), для артезианской скважины №2648 (<...>), для артезианской скважины №2598 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Коченяевка, в 650 м. на юго-восток от клуба), для буровой скважины №3114 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор), для буровой скважины без номера (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор), для буровой скважины №2812 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор), для буровой скважины №69/4 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Мухино), для буровой скважины №2939 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Нижняя Туарма), для буровой скважины №2015 (Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Озерки), для буровой скважины №600 (<...>), для буровой скважины №1256 (<...>), для артезианской скважины №1561 (<...>), а также для водных источников, сведения о которых в реестре муниципального имущества муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области отсутствуют, а именно: для артезианской скважины №2764 (Ульяновская область, Вешкаймский район, д.Бутырки), артезианской скважины №3014 (Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный), артезианской скважины №3013 (Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный), каптированного родника (Ульяновская область, Вешкаймский район, с.Ховрино), каптированного родника (Ульяновская область, Вешкаймский район, д. Кротовка).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в административном иске, просил их удовлетворить. Дополнил, что отсутствие в реестре муниципального имущества источников водоснабжения не является основанием для уклонения ответчика от проведения мероприятий, указанных в административном иске. Неиспользуемые же источники водоснабжения должны быть затампонированы. Пояснил, что в случае удовлетворения судом административного иска, не возражает против установления судом иных сроков исполнения соответствующего решения, чем указанно в иске.

Представитель административного ответчика - муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – Администрация района) ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что источники водоснабжения, включенные в реестр муниципальной собственности, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Вешкаймский водоканал», которое, как предприятие, непосредственно осуществляющее водоснабжение населения, и должно производить мероприятия, указанные в административном иске. В отношении источников водоснабжения, не находящихся в муниципальной собственности, указанных в п.2 уточнённого административного иска, Администрация района не обладает полномочиями по проведению соответствующих мероприятий. Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, прямо возлагающих на собственников объектов водоснабжения обязанности по разработке зон санитарной охраны данных источников. Отсутствие разработанных зон санитарной охраны для источников водоснабжения, указанных в административном иске, не оспаривал.

Заинтересованное лицо – муниципальное унитарное предприятие «Вешкаймский водоканал» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – МУП «Вешкаймский водоканал») в представленных суду пояснениях (л.д.100, 109) указал, что предприятие осуществляет деятельность на территории Вешкаймского района Ульяновской области в сфере водоснабжения, используя соответствующие источники на праве хозяйственного ведения, в том числе, каптированный родник (водонасосная станция) в с. Ховрино, здание насосной станции в д. Кротовка.

Представители заинтересованных лиц – муниципальных учреждений Администрация муниципального образования «Вешкаймское городское поселение», Администрация муниципального образования «Каргинское сельское поселение», Администрация муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Главный инженер МУП «Вешкаймский водоканал» М.., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что вышеуказанное предприятие осуществляет деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Вешкаймского района Ульяновской области (за исключением муниципального образования Чуфаровское городское поселение). В целях реализации указанных полномочий за МУП «Вешкаймский водоканал» на праве хозяйственного ведения Администрацией района закреплены объекты водоснабжения, которые используются предприятием. Каптированный родник в с. Ховрино Вешкаймского района Ульяновской области действует в одном комплексе с водонасосной станцией в данном населённом пункте, указанные объекты, по сути, составляют единый источник водоснабжения, поскольку друг без друга практического значения для водоснабжения населения не имеют. Каптированный родник в д. Кротовка Вешкаймского района Ульяновской области действует в одном комплексе с расположенной там же насосной станцией первого подъёма, данные объекты представляют собой единый источник водоснабжения, использование их раздельно для водоснабжения населения невозможно. Артезианские скважины в п. Залесный Вешкаймского района Ульяновской области также действуют в едином комплексе с водонапорными башнями в данном населённом пункте для обеспечения водой населения. Деревню Бутырки Вешкаймского района Ульяновской области МУП «Вешкаймский водоканал» не обслуживает, артезианскую скважину не эксплуатирует.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика специалист отдела экологической безопасности Администрации района Ч. пояснил, что им, как исполнителем, готовился проект ответа на запрос, поступивший в Администрацию района из Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области (л.д. 105-108). Сведения в ответе на запрос, касающиеся наличия объектов водоснабжения в реестре муниципальной собственности, и их номеров были получены им в Управлении имуществом Администрации района. Проекты зон санитарной охраны для источников водоснабжения, указанных в ответе на запрос, не разработаны.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №131-Ф3) организация в границах сельских поселений водоснабжения населения, водоотведения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Аналогичные положения закреплены в находящемся в свободном доступе Уставе муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, приятого решением Совета депутатов указанного муниципального образования от 08.02.2007 №27/304 (п.1 ч.1 ст.13.2).

На основании п. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ №131-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии п.1 ч.1, ч. 1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации наделяется уставом муниципального образования местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (ч.1 ст.37 ФЗ №131-Ф3).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов.

Согласно ч. 4 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

Статьей 43 ВК РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно- эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52-ФЗ) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст. 11 ФЗ №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 55 ВК РФ).

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110- 02» (далее – СанПиН 2.1.41110- 02)

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны (ЗСО) разрабатывается специально (п. 1.11).

Согласно пункту 1.13 СанПиН 2.1.41110- 02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пунктом п.1.5 СанПиН 2.1.41110-02 установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пункт 1.6 СанПиН 2.1.41110-02 предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

В соответствии с информацией Администрации района от 28.03.2025 (л.д.105-108), а также предоставленными суду Администрацией района выписками из реестров муниципального имущества муниципального образования «Вешкаймский район» и муниципального образования «Вешкаймское городское поселение», в соответствующих реестрах состоят следующие источники (объекты) водоснабжения, указанные в административном иске:

- буровая скважина №637, местонахождение: (<...> (выписка №55, л.д.61);

- артезианская скважина №1716, местонахождение <...> (выписка №57, л.д.63);

- артезианская скважина №1706, местонахождение: <...> (выписка №58, л.д.64);

- артезианская скважина №2822, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Зимненки (выписка №63, л.д.69);

- буровая скважина №1093, местонахождение: <...> (выписка №64, л.д.70);

- буровая скважина №112, местонахождение: <...> (выписка №65, л.д.71);

- артезианская скважина №2125, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино (выписка №73, л.д.79);

- артезианская скважина №1775, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино (выписка №74, л.д.80);

- артезианская скважина №2648, местонахождение: <...> (выписка №7, л.д. 78);

- артезианская скважина №2598, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Коченяевка, в 650 м. на юго-восток от клуба (выписка №71, л.д.77)

- буровая скважина №3114, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор (выписка №76, л.д.82, правообладатель – МО «Вешкаймское городское поселение»);

- буровая скважина без номера, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор (выписка №77, л.д.83, правообладатель – МО «Вешкаймское городское поселение»);

- буровая скважина №2812, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор (выписка №78, л.д.84, правообладатель – МО «Вешкаймское городское поселение»);

- буровая скважина №69/4, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Мухино (выписка №70, л.д.76);

- буровая скважина №2939, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Нижняя Туарма (выписка №69, л.д.75);

- буровая скважина №2015, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Озерки (выписка №80, л.д. 86);

- буровая скважина №600, местонахождение: <...> (выписка №68, л.д.74);

- буровая скважина №1256, местонахождение: <...> (выписка №66, л.д.72);

- артезианская скважина №1561, местонахождение: <...> (выписка №67, л.д.73);

- артезианской скважина №3014, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный (выписка №91, л.д.133, правообладатель – МО «Вешкаймское городское поселение»);

- артезианская скважина №3013, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный (выписка №92, л.д.134, правообладатель – МО «Вешкаймское городское поселение»).

Полномочия администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области, в соответствии с абз.3 ч.2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании п.4.1 ст.41 Устава МО «Вешкаймский район» Ульяновской области (л.д. 34-46), в полном объёме исполняет Администрация муниципального образования «Вешкаймский район».

Учитывая, что осуществление мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, в число которых, согласно вышеуказанных норм законодательства в их взаимосвязи, входит разработка зон санитарной охраны источников водоснабжения, относится к полномочиям собственников водных объектов (ч. 1 ст. 55 ВК РФ), организация водоснабжения населения на территории сельских поселений отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (п.4 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ), полномочия администрации МО «Вешкаймское городское поселение» исполняет Администрация района, суд приходит к выводу о том, что обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения лежит на Администрации района.

Согласно выпискам №89, №90 от 17.04.2025 (л.д.131, 132) водонасосная станция в с. Ховрино и станция первого подъёма в д. Кротовка (ранее – насосная станция) Вешкаймского района Ульяновской области состоят в реестре муниципального имущества МО «Вешкаймское городское поселение» с 28.02.2006.

Вышеуказанные водонасосная станция и станция первого подъёма закреплены Администрацией района на праве хозяйственного ведения за МУП «Вешкаймский водоканал» (п.16 и п.26 приложения №3 к договору №1 от 04.10.2024, л.д. 15-17).

Из пояснений в судебном заседании главного инженера МУП «Вешкаймский водоканал» М. следует, что источники водоснабжения – каптированный родник в с. Ховрино и каптированный родник в д. Кротовка действуют в одном комплексе с вышеуказанными водонасосной станцией и станцией первого подъёма, образуют единый источник водоснабжения.

Аналогичные сведения содержатся в информации директора МУП «Вешкаймский водоканал» от 20.03.2025 №736 (л.д.100).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая функционирование каптированных родников в с. Ховрино и д. Кротовка в едином комплексе с имуществом, состоящим в реестре муниципальной собственности МО «Вешкаймское городское поселение», суд полагает, что обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения подлежит возложению на Администрацию района.

Проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с п.1.13 СанПиН должны иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с чем на Администрацию района также подлежит возложению обязанность обратиться в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для источников водоснабжения.

Судом не принимаются во внимание доводы представителя Администрации района о наличии обязанности по разработке зон санитарной охраны источников водоснабжения у МУП «Вешкаймский водоканал», поскольку данное предприятие собственником указанных объектов не является, полномочиями по организации водоснабжения на территории поселений не наделено.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии прямо закреплённой законом обязанности органов местного самоуправления по разработке зон санитарной охраны источников водоснабжения основаны на неверном толковании норм права и опровергаются вышеизложенными положениями законодательства в их взаимосвязи.

В соответствии с уведомлением Администрации района № 60 от 03.03.2025 (л.д.66) артезианская скважина в д. Бутырки Вешкаймского района Ульяновской области в реестрах муниципальной собственности муниципальных образований «Вешкаймский район» и «Вешкаймское городское поселение» не числится, согласно договору №1 от 04.10.2024 и приложениям к нему (л.д.9-17) на праве хозяйственного ведения за МУП «Вешкаймский водоканал» не закреплялось, данным предприятием не эксплуатируется.

Доказательств нахождения вышеуказанного источника водоснабжения в муниципальной собственности, в том числе, поселений, наличия иных форм собственности на данный объект, как и доказательств признания вышеуказанного объекта недвижимости бесхозяйным, суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения на Администрацию района обязанности по разработке зоны санитарной охраны в отношении данного источника водоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 178 К АС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Административный истец просит установить для исполнения решения суда срок до 31.12.2026 года, вместе с тем, учитывая особенности формирования и утверждения бюджета органа местного самоуправления на очередной финансовый год, суд полагает разумным и отвечающим интересам сторон спора срок исполнения решения суда до 31.12.2027.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о возложении обязанности разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для источников водоснабжения, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в срок до 31 декабря 2027 года разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов зон санитарной охраны санитарным правилам для источников водоснабжения муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, а именно:

- для буровой скважины №637, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №1716, местонахождение <...>;

- для артезианской скважины №1706, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №2822, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Зимненки;

- для буровой скважины №1093, местонахождение: <...>;

- для буровой скважины №112, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №2125, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино;

- для артезианской скважины №1775, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Каргино;

- для артезианской скважины №2648, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №2598, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Коченяевка, в 650 м. на юго-восток от клуба;

- для буровой скважины №3114, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор;

- для буровой скважины без номера, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор;

- для буровой скважины №2812, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Красный Бор;

- для буровой скважины №69/4, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Мухино;

- для буровой скважины №2939, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Нижняя Туарма;

- для буровой скважины №2015, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Озерки;

- для буровой скважины №600, местонахождение: <...>;

- для буровой скважины №1256, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №1561, местонахождение: <...>;

- для артезианской скважины №3014, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный;

- для артезианской скважины №3013, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный;

- для каптированного родника, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Ховрино;

- для каптированного родника, местонахождение: Ульяновская область, Вешкаймский район, д. Кротовка.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о возложении обязанности разработать в соответствии с санитарным законодательством проект зоны санитарной охраны и обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зоны санитарной охраны санитарным правилам для источника водоснабжения: артезианской скважины №2764 в д. Бутырки Вешкаймского района Ульяновской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Баюшев

Мотивированное решение составлено 06 мая 2025 года.