Дело № 5-450/2022 КОПИЯ

59RS0027-01-2022-002790-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кунгур Пермского края 12 августа 2022 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пономарева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности», а именно «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» (код. 47.1), ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО2 Натиг оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение работ в качестве продавца-кассира в магазине по адресу: <адрес>, тем самым допустил нарушение требований пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 Указа Губернатора Пермского края от 30.03.2022 № 27 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности».

В судебном заседании инспектор ОВМ МО МВД России «Кунгурский» ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Губернатора Пермского края от 30.03.2022 № 24 «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности», вступившим в законную силу 10.04.2022, установлен на 2022 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, согласно приложению к настоящему Указу.

Из приложения к Указу Губернатора Пермского края от 30.03.2022 № 24 следует, что привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по виду экономической деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности - торговля розничная в неспециализированных магазинах (код 47.1), запрещено.

Для всех видов экономической деятельности, указанных в приложении к настоящему Указу, срок для приведения в соответствие с запретом численности используемых иностранных работников составляет три месяца и исчисляется со дня вступления в силу настоящего Указа, т.е. до 10.07.2022.

В соответствии с пунктом 9 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. По основанию, предусмотренному пунктом 9 части первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), рапортами (л.д. 6,7), копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.8-9), выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 17-23).

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Исследованные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности и позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, нарушение указанных правил влечет за собой угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере надлежащей организации занятости иностранных граждан, характера хозяйственной деятельности ИП ФИО1 полагаю, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь статьей 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Салмана оглы №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»), банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ИНН <***>, КПП 591701001, номер казначейского счета 03100643000000015600, единый казначейский счет 40102810145370000048, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, БИК 015773997, ОКТМО 57722000, л/с <***>, УИН 18891599990107984970.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное постановление подшито в материалы административного дела № 5-450/2022, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.