Дело № 5-65/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административной правонарушении

г. Шуя Ивановской области резолютивная часть оглашена 24 октября 2023 года

мотивированное постановление составлено 24 октября 2023 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Мокин А.А.,

при секретаре Князевой А.А.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны. Ходатайств и отводов в судебном заседании заявлено не было. На участии в судебном заседании защитника и переводчика ФИО1 не настаивал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации из-за финансовых трудностей. На территории Российской Федерации у него имеется супруга и двое малолетних детей. Он не хочет уезжать и намерен оформить документы, подтверждающие право находиться в стране.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №А 473806 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. С протоколом ФИО1 согласился, о чем имеется соответствующая запись в протоколе;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными по содержанию ее показаниям в судебном заседании, в которых он указал обстоятельства совершения им административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая сообщила, что проживает совместно с ФИО1 и их малолетним ребенком в принадлежащем ему доме;

- копией иностранного паспорта гражданина Казахстана ФИО3;

- сведениями о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации, а также о разрешении временного проживания;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» о том, что ФИО3 зарегистрированным по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался;

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1 нарушены положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и квалифицирует его деяние по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 29 лет, он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, имеет двоих малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, длительный период времени проживал без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает его раскаяние в содеянном и признание вины, наличие у него двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает повторное совершение им однородного правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, сведения о личности ФИО1, суд пришел к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает сведения о его личности, согласно которым он имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи, постоянное место жительства, ранее он к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, выразил намерение получить необходимые документы для проживания в РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения из страны, в которой проживают члены его семьи, явно нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности в судебном заседании не установлено, ее применение в рассматриваемой ситуации не будет отвечать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) КПП №, ИНН №, ОКТМО № счет получателя платежа №, банк получателя Отделение Иваново, БИК №, КБК №, УИН 18№. Плательщик: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахстан, гражданин Республики Казахстан, паспорт иностранного гражданина: N №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Шуйский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, пл. Комсомольская, <адрес>, до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Мокин