Дело № 2-564/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000788-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 22 июля 2025 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Ножкина К.А.

представителя ответчика администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет и оформить в собственность объект культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками» 1943 г., расположенный по адресу: ......, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, (регистрационный ........).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Курского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, в рамках которой выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Курского муниципального округа не приняты меры по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками» 1943 г., расположенного по адресу: ......, включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, (регистрационный ........).

В судебном заседании помощник прокурора Ножкин К.А. исковые требования поддержал в полном объёме, на основаниях указанных в иске.

Представитель ответчика - администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Курского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства администрацией Курского муниципального округа Ставропольского края, в рамках которой выявлены нарушения. Установлено, что администрацией Курского муниципального округа не приняты меры по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками» 1943 г., расположенного по адресу: ......, который включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, (регистрационный ........), а также в настоящее время является бесхозяйным.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - ФЗ № 73) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия в соответствии с ФЗ № 73 относятся памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327- ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Согласно ст. 9.3. ФЗ № 73 к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

2)государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

3.1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений, муниципальных округов или городских округов;

4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ст. 33 ФЗ № 73 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя: установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия; утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, с составлением актов технического состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

Из материалов дела, установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками» 1943 г., расположенный по адресу: ......, включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, (регистрационный ........).

Решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов от 01.10.1981 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» ........, вышеуказанный памятник поставлен на государственную охрану и находится в ведении администрации Курского муниципального округа.

Кроме того, установлено, что в настоящее время вышеуказанный объект культурного наследия является бесхозяйным.

......... памятник был реконструирован по инициативе жителей ...... Курского муниципального округа Ставропольского края.

В ходе проведенной прокуратурой Курского района проверки, установлено, что администрацией Курского муниципального округа меры по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия не приняты.

......... прокуратурой района в адрес администрации Курского муниципального округа Ставропольского края по факту вышеуказанных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании ст. 47.2. ФЗ № 73 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, поскольку указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Курского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет и оформить в собственность объект культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками» 1943 г., расположенный по адресу: ......, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, (регистрационный ........).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04.08.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова