Дело № 5-4-8/2023

УИД 40RS0020-04-2023-000120-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Бабынино 21 апреля 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Калинина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> станция, гражданина <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан № <адрес> по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> станция, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Бабынинского района Калужской области по результатам проверки соблюдения МОМВД России «Бабынинский» законодательства при осуществлении закупок для государственных нужд и выявленных нарушений начальнику МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений с требованиями: безотлагательно рассмотреть представление; в установленный законом месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах (в том числе, о лицах, привлеченных к ответственности) сообщить в прокуратуру района в письменной форме; заблаговременно проинформировать о дне и времени его рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было зарегистрировано в МОМВД России «Бабынинский» за №. Однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено не было, заблаговременно информация о дате его рассмотрения в прокуратуру района не поступала, с участием представителя прокуратуры района не рассматривалось, мер по устранению нарушений законодательства при осуществлении закупок для государственных нужд не принималось. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Бабынинского района поступил ответ за подписью начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 в котором содержится информация о принятых мерах по устранению всех допущенных нарушений закона в отсутствие подтверждающих документов.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Бабынинского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1

Начальник МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 Пояснила, что у ФИО1 отсутствовал умысел на невыполнение представления прокуратуры, так как указанное представление было им передано на исполнение начальнику тыла МОМВД России «Бабынинский» ФИО3, которым был нарушен срок его исполнения. Просила прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший помощник прокурора Бабынинского района Калужской области Кирюхина Ю.А. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснила, что до настоящего времени нарушения законодательства при осуществлении закупок для государственных нужд, указанные в представлении прокурора, начальником полиции МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 не устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона №2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Закона №2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций, в том числе вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 6 Закона №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона №2202-1).Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.Вопреки доводам представителя ФИО2, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 в его совершении подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного начальником МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - представлением об устранении нарушений законодательства при осуществлении закупок для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ;- копией журнала исходящей корреспонденции, где отражены сведения о получении МОМВД России «Бабынинский» представления;- решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;- ответом начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №;- выпиской из приказа о назначении ФИО1 на должность начальника МОМВД России «Бабынинский» № отДД.ММ.ГГГГ; - копией приказа УМВД России по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бабынинский» и приложением к нему, и иными материалами дела.Проанализировав перечисленные доказательства, суд квалифицирует деяние начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.Довод представителя ФИО2 об отсутствии вины в форме умысла нельзя признать обоснованным. В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного начальником МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.Судья, не усматривая оснований для применения к начальнику МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 крайней меры ответственности в виде административного приостановления деятельности, полагает обоснованным и справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника МОМВД России «Бабынинский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.Судья Е.А. Калинина Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УФССП России по Калужской области), ИНН <***>, КПП 402701001, р/счет <***> в Отделение Калуга Банка России, БИК 012908002, кор/счет 40102810045370000030. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Сухиничский районный суд Калужской области (<...>).