ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2023 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Чиркова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №167» г.о. Самара, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 167» г.о. Самара, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при следующих обстоятельствах:

Так, установлено, что 17.03.2022 года в 13.00 час., при проверке дошкольного отделения МБОУ Школа № 167, расположенного в доме 28 по ул. Дзержинского в г. Самара, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно, нарушаются требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

-п.2.5.2 полы имеют дефекты и повреждения: на пищеблоке местами отбита плитка, под плиткой трещины на бетонном полу, в группе № 5 полы имеют неровности, в буфетной группы №3 просел пол и появился наклон (фотографии прилагаются);

-п.2.5.3 стены и потолки имеют дефекты и повреждения: во всех помещениях детского сада на стенах мелкие трещины, в коридоре на 1 этаже около окна раздачи, в варочном зале, в складском помещении на пищеблоке, в прачечной, медицинском кабинете, музыкальном зале - сквозные трещины, в группах №№1,2 по периметру игровой трещина, осыпается штукатурка и краска, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. По фасаду здания по периметру проходят трещины (фотографии прилагаются). Техническое заключение о состоянии здания не представлено, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.5.2,2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 20.03.2023 года составлен протокол № 05/23 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Школа №167» г.о. Самара.

В судебном заседании представитель МБОУ «Школа №167» г.о. Самара, директор ФИО2, вину признала, с протоколом согласилась, указав, что в настоящее время дошкольное отделение закрыто, дети перераспределены в другие дошкольные учреждения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях МБОУ «Школа №167» г.о. Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.5.2, п.2.5.3, п.7.7., СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПиН), стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что в дошкольном отделении МБОУ «Школа №167» г.о. Самара выявлены нарушения требований п.2.5.2, п.2.5.3, п.7.7., СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также требований ст.11, ст.23, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается:

- решением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 № 05/2-с от 13.03.2023 года о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты потребителей;

- актом проверки от 20.03.2023 года № 05/2-с; фотоматериалом; копией приказа о приеме на работу ФИО2; протоколом о временном запрете деятельности № 05/2 от 20.03.2023 года;

- протоколом об административном правонарушении № 05/2 от 20.03.2023 года, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и уполномоченным лицом,

- актом выездной внеплановой проверки от 20.03.2023, в котором зафиксированы выявленные нарушения; техническим отчетом, а также учредительными документами юридического лица.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МБОУ «Школа №167» г.о. Самара, в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При определении вида и размера административного наказания в силу ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного МБОУ административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тот факт, что допущенные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья детей, и нарушают права последних на санитарно-эпидемиологическое благополучие, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу – МБОУ «Школа №167» г.о. Самара, административного наказания в виде административного приостановления деятельности дошкольного отделения, расположенного в доме 28 по ул. Дзержинского в г. Самара.

Принимая во внимание, что в силу ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, суд, назначая наказание в виде административного приостановления деятельности детского сада, срок исчисляет с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности, т.е. с 17.03.2023 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения «Школа №167» г.о. Самара, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности дошкольного отделения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа №167» г.о. Самара, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок административного приостановления с 09.00 часов 17.03.2023.

В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья /подпись Е.А. Чиркова

Копия верна.

Судья