Мировой судья судебного участка № 51 Дело № 11-97/2023

в Кировском районе г. Красноярска (№ 2-0004/52-2023)

и.о. мирового судьи судебного участка №52

в Кировском районе г. Красноярска

Сокольников А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

с участием помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Пелых В.Г.,

представителя ответчика ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» ФИО1,

при помощнике судьи Закировой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах ФИО2 к ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральному агентству морского и речного транспорта, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» на решение мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска, от 24 апреля 2023 года, которым с ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» в пользу ФИО2 взыскана денежная компенсация в размере <данные изъяты>. за периоды с 10.01.2022г. по 31.01.2022г., с 01.02.2022г. по 05.02.2022г., с 14.02.2022г. по 28.02.2022г., с 01.03.2022г. по 27.03.2022г. В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» компенсации морального вреда, исковых требований к Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральному агентству морского и речного транспорта, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации отказано. с ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» в доход местного бюджета в счет государственной пошлины взыскано <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор обратился к мировому судье в интересах ФИО2 с исковым заявлением к ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральному агентству морского и речного транспорта, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации на питание в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» просит решение отменить, в иске отказать, поскольку ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» не является надлежащим ответчиком, нарушений прав ФИО2 на обеспечение питанием не допущено.

В судебном заседании представитель ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» жалобу поддержала.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327-1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Исходя из п. 6 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, за исключением обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно – воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 18.09.2017 № 1117 «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно – воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, – детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием».

Бесплатным питанием обеспечиваются дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лица из их числа, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, которые были зачислены на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, восстановлены в этой организации, до достижения ими возраста 23 лет (п. 3).

Дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лица из их числа, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, обеспечиваются бесплатным питанием с момента зачисления на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, восстановления в этой организации до завершения обучения по таким образовательным программам (п. 4).

При отсутствии в организации, осуществляющей образовательную деятельность, горячего питания либо при наличии только одноразового горячего питания, отсутствии или недостаточности организационных, кадровых, технических и иных возможностей либо по желанию обучающегося детям-сиротам и лицам из их числа, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лицам из их числа, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выдается денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения продуктов питания, – ежемесячно, для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря – ежеквартально.

Размер денежной компенсации определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, исходя из цен на продукты питания, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря на одного обучающегося из числа детей – сирот и лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в год на основе формируемой Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информации о средних потребительских ценах на товары по субъектам Российской Федерации, а при отсутствии такой официальной статистической информации – исходя из рыночных цен на основании анализа 3 поставщиков соответствующего товара в субъекте Российской Федерации, на территории которого организация расположена (п. 6).

Как верно установлено судом первой инстанции ФИО3 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказами ректора ФГБОУ ВО «Сибирского государственного университета водного транспорта» истец зачислен в число курсантов и ему назначены социальные выплаты.

Поскольку истец относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей, и находится на полном государственном обеспечении, ему по месту обучения в Красноярском институте водного транспорта должно предоставляться бесплатное питание в порядке и объеме установленном законодательством.

Согласно нормам обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1117, должно предоставляться питание, включающее следующие продукты: хлеб ржаной; хлеб пшеничный; мука пшеничная; мука картофельная; крупы, бобовые, макаронные изделия; картофель; овощи и зелень; фрукты свежие; соки фруктовые; фрукты сухие; сахар; кондитерские изделия; кофе (кофейный напиток); какао; чай; мясо первой категории; куры первой категории потрошенные; рыба – филе, сельдь; колбасные изделия; молоко, кисломолочные продукты; творог (девяти процентный); сметана; сыр; масло сливочное; масло растительное; яйцо диетическое; дрожжи хлебопекарные; соль; специи. Химический состав продуктов питания должен содержать энергетическую ценность 3 715 ккал, включающую в себя 130 грамм белков, 133 грамм жиров, 498 грамм углеводов.

Суд, анализируя меню столовой, обоснованно установил, что обучающимся январе – марте 2022 года предоставлялось питание, в котором отсутствовал ряд продуктов, который предусмотрен вышеуказанными нормами, химический состав продуктов питания не соответствовал энергетической ценности.

Отсутствие возможностей для обеспечения истца питанием в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2017 № 1117, в силу п. 6 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, являлось основанием для выдачи ФИО2 денежной компенсация в размере, необходимом для приобретения продуктов питания.

Размер компенсации судом определен верно с учетом установленной университетом компенсации для курсантов, количества дней и средней суммы ежедневных фактических затрат на питание курсанта.

ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с приведенными выше требованиями нормативных правовых актов назначает и выплачивает компенсацию на приобретение продуктов питания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушение прав истца допущено самим фактом предоставления ФИО2 питания, не соответствующего требованиям по составу продуктов и энергетической ценности. При таком положении дел тот факт, что ФИО2 ранее пользовался правом на получение компенсации, правового значения не имеет.

Образовательное учреждение нарушило право истца на получение дополнительных социальных гарантий, предусмотренных для категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что образовательное учреждение должно возместить истцу невыплаченную компенсацию на приобретение продуктов питания.

Решение суда первой инстанции мотивировано и соответствует требованиям ст. 195, 196 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ

Решение мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска, от 24 апреля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах ФИО2 к ФГБОУВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральному агентству морского и речного транспорта, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.А. Ремезов