Решение по делу № 2-15887/2024 от 05.05.2025

Дело №

УИД: 24RS0048-01-2024-016777-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием по рождению ребенка, признании права на получение единовременного пособия по рождению ребенка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием по рождению ребенка, признании права на получение единовременного пособия по рождению ребенка. Требования мотивированы тем, что она, являясь индивидуальным предпринимателем заключила договор добровольного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился третий ребенок - ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года она с супругом ФИО10 обратились в УСЗН для получения консультации о необходимых документах для оформления выплат на ребенка, где указано что с ДД.ММ.ГГГГ года единовременное пособие при рождении ребенка для ИП выплачивает ФСС или ПФР – на выбор заявителя, обратиться за выплатой могут оба родителя. При обращении в ПФР ей было отказано в приеме документов в устной форме, указано на необходимость записи на прием, ближайшее время - конец сентября. С целью своевременного обращения за пособием ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО10 подал в МФЦ «Мои Документы» заявление с указанными сотрудниками документами, в назначении пособия отказано в связи с отсутствием справки от ФСС о не назначении выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 второй раз подал документы через МФЦ с приложением запрошенных справок от ФСС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 отказано в назначении пособия, указано, что за выплатой обратилось лицо, не имеющее прав на выплату». На горячей линии сообщено, что данная выплата не выплачивается фондом, если один из родителей является ИП, заключившим договор добровольного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ранее данная информация никем не сообщалась, на момент доведения данной информации, ребенку уже исполнилось 6 месяцев, в связи с чем, ею пропущен срок для повторного обращения с заявлением по уважительной причине.. Таким образом, она с супругом дважды подавала документы на назначение пособий в государственные инстанции, предоставляла в полном объеме все документы, которые требовали сотрудники вышеупомянутых ведомств. Полагает, что такой отказ является незаконным в связи с чем, просит суд восстановить срок для обращения за единовременным пособием по рождению ребенка, признать право на получение единовременного пособия по рождению ребенка.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, пояснив суду, что с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка обращался только супруг ФИО10

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО2 пропущен срок для обращения с заявлением за единовременным пособием по рождению ребенка, с заявлением о назначении пособия лично ФИО2 не обращалась. Доказательств уважительности пропуска срок не предоставлено. Просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу части 4 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ право застрахованных лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на получение страхового обеспечения в соответствии с названным законом, а также федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" может быть реализовано при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 названного закона.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Статьей 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 названного закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, исходя из стоимости страхового года, определяемой как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (части 3 и 4 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечисляют страховые взносы на счета территориальных органов страховщика путем безналичных расчетов, либо путем внесения наличных денежных средств в кредитную организацию или почтовым переводом (часть 5 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (часть 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Аналогичное правовое регулирование содержится в пунктах 3 - 9 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г.

Из изложенного следует, что механизм реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение, включая право на получение социальных пособий, относится к компетенции законодателя, который, осуществляя свои полномочия и закрепляя в законе правовые основания реализации права граждан на получение таких пособий, в том числе в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, размеров этих пособий, порядка их исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты этих пособий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пособий отдельными категориями лиц. К числу таких лиц относятся индивидуальные предприниматели, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в том случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в порядке и на условиях, определенных законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 года № 81-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу ст. 9.1 вышеуказанного ФЗ, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В соответствии с пунктом 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пунктов 11, 12 Правил, ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 19 Правил).

Согласно п. 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия запрашиваются ОСФР по Красноярскому краю в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным постановлением (далее - Перечень).

В соответствии с п. 26 Правил в случае если заявление о назначении пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия представляет документы (сведения) в соответствен с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО10 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: ФИО10 (отец), ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: ФИО10 (отец), ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: ФИО10 (отец), ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в ГУ- ОПФР по Красноярскому краю с заявлением №.001531/2022-0199486 о назначении единовременного пособия при рождении ребенка- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно расписки в получении документов СП КГБУ «МФЦ» в Центральном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, справка о рождении, уведомление о постановке на учёт физического лица в налоговом органе, свидетельство о регистрации по месту жительства, реквизиты счета.

Решением ГУ- ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанного пособия отказано, причина отказа- непредставление заявителем в ТО ПФР документов (сведений) в течение 10 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления, поскольку заявитель и супруга являются индивидуальными предпринимателями, не представлены справки из ФСС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в Государственное учреждение- ОПФР по Красноярскому краю с заявлением № о назначении единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно расписки в получении документов СП КГБУ «МФЦ» в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка о рождении, свидетельство о заключении брака, справка, свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина РФ, уведомление о постановке на учёт физического лица в налоговом органе, реквизиты счета.

Решением ГУ- ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка. Причиной отказа послужило один из родителей или оба родителя осуществляют трудовую деятельность. Мать ребенка ИП, добровольно вступившая в договорные отношения с ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к начальнику ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о восстановлении срока на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 следует, что за единовременным пособием на рождение ребенка ФИО1, она в Отделение (ранее Фонд социального страхования РФ Филиал №) не обращалась. Согласно статьи 82 Порядка N 668н единовременное пособие при рождении ребенка, назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 утвержден перечень уважительных причин пропуска обращения за пособием, а именно: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, -вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, -повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд. В обращении на восстановлении сроков выплаты единовременного пособия при рождении ребенка уважительные причины отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38).

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1, 3).

Согласно п.п. «а» п.5 Указа Президента РФ от 31 марта 2022г. №175 ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022г. Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление с ежемесячной выплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 в уставленный 6 месячный срок с даты рождения ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не обратилась с заявлением.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, она и ее супруг совместно неоднократно обращались с заявлением о назначении пособия, с предоставлением тех документов о необходимости предоставления которых сообщалось государственными органами- представителями УСЗН, ПФ и МФЦ, однако не было разъяснено, что спорная выплата не выплачивается фондом, если один из родителей является ИП, заключившим договор добровольного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При вынесении решения суд учитывает, что согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). В силу статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2888, Федерального закона от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Судом установлено, что после рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 обращалась с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки в связи с рождением ребенка, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, которое ей было назначено и выплачено пенсионным органом. При этом, ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на личном приеме в ГУ- Отделение ПФ РФ, ею собственноручно подписан бланк заявления на смену выплатных реквизитов для заявления о назначении меры социальной защиты (поддержки) по получению единовременного пособия при рождении ребенка. Вместе с тем, пенсионным органом не доведена до истца в полном объеме информация относительно возможности получения мер социальной поддержки в связи с рождением ребенка, не разъяснено право на обращение с заявлением о получении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Так же при вынесении решения суд учитывает, что при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. N 9019) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. N 15107).

Согласно Перечню уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, к таким причинам отнесены непреодолимая сила, длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

При этом, суд приходит к выводу о том, что указанный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что супруг истца и отец ФИО1 - ФИО10 до достижения возраста ребенком 6 месяцев неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГУ- ОПФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении единовременного пособия при рождении ребенка- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с тем, ответчиком постановлены решения об отказе в назначении пособия, в том числе по причине того, что один из родителей или оба родителя осуществляют трудовую деятельность. Мать ребенка ИП, добровольно вступившая в договорные отношения с ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. После получения сведений о причине отказа в назначении пособия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о восстановлении срока на получение единовременного пособия при рождении ребенка, ссылаясь на отсутствие информации о том, что отец ребенка не имеет право на получение пособия.

Суд полагает, что причины пропуска ФИО2 срока обращения за ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка, с учетом, установленных по делу фактических обстоятельств по объективным причинам носят уважительный характер.

Сам по себе формальный пропуск срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения ее права на получение такого пособия, поскольку пропущенный срок не является плескательным.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением выплаты и пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия и выплаты со дня рождения ребенка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о восстановлении ФИО2 срока на подачу заявления для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, требования ФИО2 о признании права на получение единовременного пособия по рождению ребенка удовлетворению не подлежат, поскольку назначение пособия носит заявительный характер, истец с заявлением в ОСФР по Красноярскому краю о назначении пособия не обращалась, заявление ответчиком не рассматривалось.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок на подачу заявления для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025 года

Судья Н.А. Хованская