Решение по делу № 2-58/2023 от 26.01.2023 | Усть-Куломский районный суд (Республика Коми)

УИД: 11RS0018-01-2022-000989-73

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2023 года по делу N 2-58/2023 с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Москалевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к муниципальному общеобразовательному учреждению Тимшерская средняя общеобразовательная школа об обеспечении доступа и открытости информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Тимшерская средняя общеобразовательная школа об обязании обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте https://shkolatimsherskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нем информации о наличии диетического меню в общеобразовательной организации, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ Тимшерская средняя общеобразовательная школа установлены нарушения в части возложенных обязанностей по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно обеспечения доступа к информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации. Проверкой установлено, что МОУ Тимшерская средняя общеобразовательная школа вышеуказанные требования законодательства не соблюдаются, прокуратурой района проанализирован официальный сайт образовательной организации на предмет наличия информации, затрагивающей вопросы организации и условий питания учащихся. Установлено, что на официальном сайте МОУ Тимшерская средняя общеобразовательная школа информация размещена не в полном объеме, вследствие чего открытость информационного ресурса не обеспечена: отсутствует информация о наличии диетического меню в образовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку необеспечение размещения в сети «Интернет» обязательной информации ограничивает права неопределенного круга лиц на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Куломского района Москалева М.В. в части требований иска отказалась, поскольку ответчиком частично требования исполнены добровольно. При этом настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске, а именно просила обязать ответчика разместить информацию на сайте ответчика перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Директор МОУ Тимшерская СОШ ФИО1, представляя интересы ответчика, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, также указала, что с предъявленными нарушениями согласна.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ Тимшерская СОШ установлены нарушения в части возложенных обязанностей по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно обеспечения доступа к информации.

Проверкой установлено, что МОУ Тимшерская СОШ что на официальном сайте https://shkolatimsherskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, вследствие чего открытость информационного ресурса не обеспечена: отсутствует перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Факт отсутствия на официальном сайте образовательного учреждения вышеуказанной информации подтверждается актом осмотра сайта от 21.12.2022 и скриншотами. Данные недостатки информации на сайте ответчиком не оспариваются, кроме того подтверждаются представленными ответчиком материалами.

В силу части 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно пункту 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

На основании части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».Частью 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должна обеспечить образовательная организация.

Согласно пункту «и» части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации об условиях питания обучающихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - постановление Правительства РФ № 1802).

Пунктом 13 названного постановления установлено, что государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Информация, указанная в пункте 13 постановления Правительства РФ № 1802, не отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению не позднее 10 рабочих дней их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Установлено, что на момент разбирательства по делу на официальном сайте МОУ Тимшерская СОШ в сети «Интернет» электронный адрес: https://shkolatimsherskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru информация, указанная прокурором в уточненных исковых требованиях не размещена.

Несоблюдение образовательной организацией вышеуказанного законодательства затрагивает права несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает барьеры к доступу информации в сети «Интернет» о деятельности образовательной организации, в частности об условиях и организации питания обучающихся. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 9 пункта 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

Заявленное ходатайство ответчиком об освобождении от уплаты государственной пошлины по приведенным доводам и приложенным доказательствам, суд считает необоснованным, поскольку представленный план финансово-хозяйственной деятельности на 2023 – 2025 годы не свидетельствует и не подтверждает тяжелое материальное положение учреждения, которые бы не позволяли оплатить государственную пошлину по настоящему делу.

При установленных обстоятельствах и учитывая, что исковые требования направлены в защиту неопределенного круга лиц, а именно в основном жителей сельского поселения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение Тимшерская средняя общеобразовательная школа (<данные изъяты>) обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте по адресу https://shkolatimsherskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нём информации, а именно перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации и перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Тимшерская средняя общеобразовательная школа (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись - Ю.Н. Ерчин

Мотивированное решение составлено 31.01.2023.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин