Дело № 2- 114/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при помощнике судьи Пустовойт Е.П.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, в котором указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Теплоозерского городского поселения ей предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 кв. метров, в том числе жилой 9,4 кв. метра. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ФИО Решением Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО расторгнут. Решением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО выселен квартиры без предоставления другого помещения. С регистрационного учета он снят ДД.ММ.ГГГГ, из квартиры не выехал, ждет, когда предоставят жилье. Выгнать его не может в силу своего физического и психического состояния - инвалид № группы (с детства). Квартира непригодна к проживанию, жилая комната маленькая - 9,4 кв. метра. Они вдвоем ютятся на нескольких квадратных метрах. Квартира является техническим помещением – лифтерной, в которой они проживают вдвоем в нарушение всех социальных норм. В потолке квартиры заделанная шахта лифта. Администрация приходила с проверкой, составляла акты и отписки, однако жилье не предоставила, не желает признать жилье непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ года администрация Теплоозерского городского поселения предоставила ей ключи от квартиры по <адрес>, квартира в запущенном состоянии, через неделю ключи от квартиры забрали, пояснив, что двухкомнатная квартира не положена. На основании статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодным для проживания или нежилым, обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям Теплоозерского городского поселения в <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 11 кв.м., и находящееся в черте населенного пункта <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления в части требований ФИО1 к администрации Теплоозерского городского поселения о признании жилого помещения непригодным для проживания или нежилым помещением отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 требования об обязании администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение в <адрес> на условиях социального найма, по площади не менее 11 кв.м. ранее занимаемого, поддержала. Дополнительно к доводам, приведенным в исковом заявлении, пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, в которой она проживает, не устраивает ее по площади и отсутствием кухни. Комната в квартире маленькая, кухни нет, плита стоит в коридоре (прихожей), запах еды распространяется на одежду. В очереди на улучшение жилищных условий, как нуждающаяся в предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, она не состоит, и с таким заявлением в администрацию поселения не обращалась. Квартира расположена в жилом доме, непригодной для проживания либо нежилой не признавалась.

Представитель ответчика-администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 16,6 кв.м. На основании решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ проживающий в квартире ФИО выселен, однако ФИО1 сама не желает фактического выселения ФИО из квартиры и не предпринимает для этого никаких действий, в том числе не обращается в службу судебных приставов. ФИО с заявлением о предоставлении ему жилого помещения не обращался, документов, подтверждающих его нуждаемость в жилье, не предоставлял. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении ей другого помещения, ей было отказано в связи с отсутствием оснований для предоставления иного жилого помещения. Поскольку ФИО1 стала угрожать, что причинит себе вред путем принятия таблеток, ей было устно предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат. ФИО1 осмотрела данную квартиру и вернула ключи, пояснив, что у нее не хватит денег для оплаты коммунальных услуг. Согласно решению Собрания депутатов МО «Теплоозерское городское поселение» № 252 от 27.05.2010 в муниципальном жилищном фонде поселения установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 кв. метров на одного человека. ФИО1 предоставлено жилое помещение площадью 16,6 кв.м., что превышает установленную учетную норму. Оснований для предоставления ФИО1 другого жилого помещения не имеется.

Руководствуясь частями 3-4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации квартира, часть квартиры; комната являются жилыми помещениями. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (части 3-4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, необходимо наличие двух юридических фактов - малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно части 2 названной статьи жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 1); учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4).

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно пунктам 2 и 3 части 1 указанной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений с документами, подтверждающими право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3-4 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты в квартире, общей площадью 16,6 кв. метров, в том числе жилой 9,4 кв. метров, по адресу: <адрес>. Нанимателю указанного помещения предоставляются коммунальные услуги: холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление).

ДД.ММ.ГГГГ протоколом жилищной комиссии Теплоозерского городского поселения ФИО1 разрешена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> и согласно паспортным данным, в указанном жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, решения мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО состояли в браке, ФИО проживал в спорной квартире и выселен из нее на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ без предоставления другого помещения

ФИО1 на ее обращения уполномоченным по правам человека в Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Облученского района ЕАО ДД.ММ.ГГГГ разъяснялись порядок исполнения судебного решения о выселении ФИО через службу судебных приставов и процедура признания органом местного самоуправления по заявлению гражданина жилого помещения пригодным (либо непригодным) для проживания.

В ответе на обращение ФИО1 о предоставлении жилого помещение администрация Теплоозерского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что основания для предоставления жилого помещения отсутствуют с учетом обеспеченности ФИО1 жилым помещением по договору социального найма площадью 16,6 кв. метров, что превышает установленную учетную норму.

Решением Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения от 27.05.2010 № 252 «Об установлении учетной нормы жилой площади и нормы предоставления гражданам жилой площади в муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Теплоозерского городского поселения» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 11 кв. метров на одного человека и норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 8 кв. метров на одного члена семьи для граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

По информации администрации Теплоозерского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма (улучшение жилищных условий) не состоит, с заявлением о постановке на учет с приложением всех необходимых документов в администрацию не обращалась.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО по предоставлению ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что площадь занимаемого ФИО1 жилого помещения по <адрес> соответствует учетной норме общей площади жилого помещения на одного человека, установленной на территории Теплоозерского городского поселения, решение о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) не принималось.

Фактическое проживание в спорной квартире ФИО для определения общей площади спорного жилого помещения, приходящейся на истца, жилищной ее обеспеченности при разрешении вопроса о принятии (постановке) на жилищный учет не имеет значение, поскольку право пользования ФИО спорным жилым помещением в связи с выселением прекращено, членом семьи истца он не является.

Отсутствие в спорном жилом помещении обособленной (отдельной) кухни, исходя из положений статей 15, 16 ЖК РФ, само по себе не является основанием для отнесения спорной квартиры к непригодной для постоянного проживания граждан.

Вопросы признания жилого помещения (дома) аварийным и непригодным для проживания, перевода жилых помещений в нежилые, отнесены к компетенции межведомственной комиссии, уполномоченного органа местного самоуправления (часть 1 статьи 1, пункт 6 статьи 2, часть 1 статьи 23 ЖК РФ, пункт 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодным для проживания либо нежилым администрацией Теплоозерского городского поселения (межведомственной комиссией) не признавалось, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (улучшении жилищных условий), в том числе в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, ФИО1 не состоит.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 17.03.2023