Дело №

УИД 05RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

18 августа 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации ГО «» - ФИО3,

представителя соответчика Управления имущественных отношений г.Каспийск - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО "", о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: по цене в размере 19 303 рубля и признании недействительным постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации ГО «», в обоснование требования указав, что является собственником магазина, расположенного на земельном участке с площадью 60 кв.м., находящийся по адресу: РД, . Постановлением главы администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о предоставлении в собственность, ей представлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 05:48:000039:47, расположенный по адресу: , под содержание и обслуживание магазина, но договор купли-продажи не заключен по сегодняшний день, проект договора с реквизитами в адрес ФИО1 не направлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации ГО «» с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка по цене в размере 19 303 рубля.

Администрация ГО «» письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в заключении договора в обоснование указав, что ФИО1 не выполнила условия п. 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не оплатила цену земельного участка и по данной причине Управление имущественных отношений не могло заключить договор купли-продажи, в связи с чем указанное постановление утратило силу.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан признано незаконным бездействие Администрации ГО «» в части неисполнения обязанности направить ФИО1 договора купли-продажи в соответствии с постановлением Главы администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав администрацию ГО «» повторно рассмотреть заявление ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «» направила письмо ФИО1 с приложением проекта копии договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа «» № от ДД.ММ.ГГГГ в части цены выкупа земельного участка».

Согласно п. 4.1 данного договора цена земельного участка составила 346 646,18 рублей.

Считая, что цена земельного участка, установленная ответчиком, является незаконной и необоснованной ФИО1 обратилась в суд.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в ходе судебного заседания просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «» - ФИО3, и представитель соответчика Управления имущественных отношений г.Каспийск - ФИО4, каждый в отдельности просили оставить исковые требования ФИО1, без удовлетворения.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в зал судебного заседания не явилась. Причину не явки суду не сообщила.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником магазина, расположенного на земельном участке с площадью 60 кв.м., находящийся по адресу: РД, (свидетельство о госрегистрации права серии 05-РД №) от ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением главы администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о предоставлении в собственность, ФИО1, представлен в собственность за плату (п.3 постановления - 19303 рублей) земельный участок с кадастровым номером 05:48:000039:47, расположенный по адресу: , под содержание и обслуживание магазина. Согласно п.4 постановления на Управление имущественных отношений Администрации ГО «» возложена обязанность заключить договор купли-продажи земельного участка в течение 7 (семи) дней, со дня подписания настоящего постановления, по цене установленной в п. 3 настоящего постановления.

Однако материалы дела не содержат и сторонами не представлены сведения, что сторонами договор купли-продажи заключен по сегодняшний день, как не отсутствует сведения, что проект договора купли-продажи земельного участка с реквизитами в адрес ФИО1 направлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации ГО «» с заявлением о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка по цене в размере 19 303 рубля.

Администрация ГО «» письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в заключении договора в обоснование указав, что ФИО1 не выполнила условия п. 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не оплатила цену земельного участка и по данной причине Управление имущественных отношений не могло заключить договор купли-продажи, в связи с чем указанное постановление утратило силу (апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан признано незаконным бездействие Администрации ГО «» в части неисполнения обязанности направить ФИО1 договора купли-продажи в соответствии с постановлением Главы администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав администрацию ГО «» повторно рассмотреть заявление ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «» направила письмо ФИО1 с приложением проекта копии договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа «» № от ДД.ММ.ГГГГ в части цены выкупа земельного участка».

Согласно п. 4.1 данного договора цена земельного участка составила 346 646,18 рублей.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.В соответствии с абзацем 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и, в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также на основании предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Ст. 39.20 ЗК РФ установлено исключительное, а п. 3 ст. 35 ЗК РФ – преимущественное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Разрешая возникший спор, суд оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования ФИО1 и исходит из установленного факта нарушения прав и законных интересов ФИО1 Администрацией ГО «» в части неисполнения обязанности направить ФИО1 договора купли-продажи в соответствии с постановлением Главы администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ № по цене указанной в постановлении, что установлено в том числе судом апелляционной инстанции.

Следовательно договор купли-продажи в соответствии с постановлением Главы администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ № не был заключен с ФИО1 по независящим от ее воли обстоятельствам, в связи с чем суд пришел к выводу, что постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ, принят в одностороннем порядке в нарушение права и законных интересов ФИО1

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: , должен быть заключен между сторонами в соответствии с постановлением Главы администрации ГО «» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО "", о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: по цене в размере 19 303 рубля и признании недействительным постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ, – удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО "" заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: по цене в размере 19 303 рубля.

Признать недействительным постановление Администрации ГО «» № от 10.03.2022г. «О внесении изменений в Постановление Администрации ГО «» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Д.А. Шуаев