Решение по делу № 2-4724/2023 от 11.10.2023

Дело №2-4724/2023 11 октября 2023 года

29RS0014-01-2023-003930-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии и включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии и включении периодов в специальный стаж.

В обоснование требований указал, что <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ. Полагает, что из специального стажа необоснованно были исключены периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просил обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда спорные периоды, принять решение о досрочном назначении пенсии с <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, предусмотрена возможность суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Спорный период работы истца имел место до 01 января 1992 года, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения вышеназванного Списка № 2 от 1956 года, согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался плавсостав морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, а также береговой состав в должностях машинистов трюмных машин и рабочие на ошкрябке и окраске судов в доках (подраздел 2 «Морской флот» раздела ХХХ «Транспорт»).

Положения, относящиеся к стажу работы в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и соответствующие указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-у к спорному периоду применению не подлежат.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии <№> страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 25 лет 08 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 16 лет 08 месяцев 20 дней, стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 03 года 03 месяца 20 дней (с учетом Закона от <Дата> – 04 года 11 месяцев 16 дней), стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 03 года 03 месяца 20 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 04 года 11 месяцев 16 дней).

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды занятости истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истца он с <Дата> принят <***> на киллекторное судно в войсковую часть <№>, <Дата> переведен <***> там же, <Дата> уволен по окончании срока договора.

Истцом представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданная <***>, в которой указано, что ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего дня в войсковой части <№> ..., район Крайнего Севера: в должности <***> киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>, в должности <***> киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>. Имел место отпуск без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>. Киллекторное судно находилось в компании с <Дата> по <Дата>, с <Дата>. Сведениями об исключении из компании киллекторного судна КИЛ-<Дата> год согласно приказам КСФ или приказам командира войсковой части <***> не располагает. Сведениями о зачислении киллекторного судна КИЛ-<Дата> год и 1987 год, о периодах его исключения из компании согласно приказам КСФ или приказам командира войсковой части <***> не располагает. Судовые журналы уничтожены в связи с истечением сроков их хранения.

Решением пенсионного органа в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включен оспариваемый истцом период работы.

Согласно статей 56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Решением Ломоносовского районного суда от <Дата> исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу удовлетворены частично. На Отделение возложена обязанность включить в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>. В указанном решении суд пришел к выводу о том, что стаж работы с <Дата> по <Дата> дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Апелляционным определением Архангельского областного суда от <Дата> решение Ломоносовского районного суда от <Дата> оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанные решения имеют преюдициальное значение при принятии решения по данному гражданскому делу.

Также истцом представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданная <***>, в которой указано, что ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего дня в войсковой части <Дата> ..., район Крайнего Севера: в должности <***> киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>, в должности <***> киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>. В указанной справке отражено, что стаж дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, Разделом ХХХ «Транспорт», подразделом 2 «Морской флот», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 27 августа по <Дата> подлежат включению в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что истец справку, уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 сентября 2023 года № 2472, в пенсионный орган не представил, судом во внимание не принимается.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Пенсионным органом не представлено уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления таких документов.

Следовательно, материалов дела нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии ему было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в специальный стаж работы периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, суд приходит к следующим выводам.

Киллекторное судно КИЛ-10 указано в Перечне морских судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В архивной справке <***> от <Дата> <№> приведены сведения о заработной плате ФИО1 за период с <Дата>. При этом указано, что в <Дата> начисления заработной платы не приведены, в <Дата> отработано 3 дня. Предоставлялись дни без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Должность машиниста-практиканта не поименована подразделом 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» плавсостава судов (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка № 2 от 22 августа 1956 года.

Как следует из справки от <Дата> <№>, киллекторное судно находилось в компании с <Дата> по <Дата>, <Дата>. Указанные периоды включены в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Оснований для их повторного включения в специальный стаж не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом периодов работы, а также определенного данного стажа пенсионным органом при обращении за назначением пенсии, стаж работы истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, в льготном полуторном исчислении до <Дата>, составит более 6 лет 3 месяцев, требования истца о возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с <Дата> подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о назначении страховой пенсии и включении периодов в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 27 августа по <Дата>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата> по <Дата>, <Дата> отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская