Дело № 33-4925/2023
УИД 47RS0006-01-2022-006568-47
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 23 августа 2023 года
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда ФИО1,
при секретаре
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 6277/2022 по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Новый Свет-ЭКО» на определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2023 года,
установила:
решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года постановлено обязать ООО «Новый Свет-Эко», ИНН <***>, обеспечить осуществление дегазации свалочного газа, собирающегося из тела полигона, на земельном участке с кадастровым номером №, согласно проектной документации «Корректировка проекта полигон твердых бытовых и строительных отходов д. Малое Замостье Гатчинского района Ленинградской области», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.12.2016 № 817, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
17 марта 2023 года ООО «Новый Свет-Эко» обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года по делу № 2-6277/2022 на срок не менее 6 месяцев (л.д. 54-56, том 2).
В обоснование заявления указано, что ООО «Новый Свет-ЭКО» лишено возможности исполнить требования судебного акта в установленный срок в связи с тем, что капитальный ремонт газоперерабатывающего агрегата (далее – ГПА) включает в себя объемный комплекс ремонтных работ: полная разборка и дефектоскопия основного и вспомогательного оборудования ГПА, замена отработавших заводской ресурс или ремонт отработавших по техническим условиям составных частей, в том числе и базовых, регулировка и испытание систем, выполнение работ по восстановлению эксплуатационных характеристик агрегата.
С даты вынесения решения ООО «Новый Свет-ЭКО» осуществляет весь комплект мер для исполнения требований принятого решения.
Ремонт ГПА — это технически сложный и трудоемкий процесс, который занимает не менее 7 месяцев.
17 февраля 2023 года от ООО «Велес» поступило коммерческое предложение на поставку газопоршневой станции мощностью 1 МВт, газовой компрессорной станции (с возможностью работы без спутниковых компрессорных станций), факельной установки, а также оказание услуг по проектированию, строительно-монтажным работам (по демонтажу и монтажу оборудования на новом месте) и пусконаладочным работам установленного оборудования.
По указанному предложению сроки проектирования, которые составляют 3-4 месяца, сроки поставки оборудования - 4,5 месяцев, срок выполнения строительно-монтажных работ (демонтаж - монтаж) не более 3 месяцев, срок выполнения пуско-наладочных работ - не более 1,5 месяцев.
Автоматическая газопоршневая электростанция, а также комплектующие к ней не производятся на территории Российской Федерации.
Производителем являются такие страны, как: Германия, Румыния, Франция.
Логистика при закупке у этих стран осложняется введением странами Европейского союза запретом на посещение европейских портов для российских судов в связи с проведением Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации территории Украины.
ООО «Вирео Энерджи» направило запрос официальному диллеру продукции Caterpillar - ООО «Цеппелин ПС Рус», на предмет поставки двух газопоршневых двигателей Caterpillar.
До настоящего времени ответ на указанный запрос не получен, что также осложняет процедуру закупки и установки необходимого оборудования.
Процесс приобретения оборудования осложнен также тем, что газопоршневые двигателя Caterpillar не производятся на территории Российской Федерации, а их закупка и доставка требует значительных временных затрат.
20 декабря 2022 года между ООО «ДВС Ресурс» и ООО «Вирео Энерджи» заключен договор поставки № 1052-022 оборудования для ремонта ГПА, согласно которому срок поставки составляет 12-16 рабочих недель с даты внесения предоплаты (п. 3 Спецификации №1).
Предоплата была внесена в максимально короткий срок – 29 декабря 2022 года.
Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2023 года постановлено отказать ООО «Новый Свет-ЭКО» в предоставлении отсрочки исполнения решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-6277/2022 (л.д. 75-77, том 2).
В частной жалобе ООО «Новый Свет-ЭКО» просит отменить определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2023 года, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм процессуального права.
В обоснование доводов жалобы указано, что при разрешении поставленного вопроса судом первой инстанции не дана надлежащая оценка изложенным в заявлении обстоятельствам, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда в настоящее время, что привело к неправильному принятию судом определения об отказе в удовлетворении заявления.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суда в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При разрешении поставленного вопроса, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по смыслу указанной нормы процессуального права, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом следует учитывать, что отсрочка исполнения решения суда представляет собой изменение срока исполнения и перенос его на более поздний срок по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом, при наступлении которого решение должно быть должником исполнено.
Заявитель, обратившийся в суд с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку, указать срок, необходимый для устранения препятствий к выполнению решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления ООО «Новый Свет-ЭКО» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судья суда первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что учитывая дату вступления решения суда в законную силу, а также характер рассматриваемого спора, который был заявлен в целях устранения угрозы причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, проживающих вблизи объекта размещения отходов, что поставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим заявлением, ответчик фактически просит изменить решение суда первой инстанции в части установленного ему срока для устранения выявленных нарушений законодательства, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и противоречит принципу статьи 13 ГПК РФ об обязательном и неукоснительном исполнении вступившего в законную силу решения суда.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года установлен срок, в течение которого ООО «Новый Свет-ЭКО» обязано исполнить решение суда, а именно в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В установленный решением суда первой инстанции срок решение суда не исполнено, при этом судья суда первой инстанции правильно исходил из того, что решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года было установлено, что в ходе прокурорской проверки 28 сентября 2022 года на объекте размещения отходов зафиксировано размещение только 2 ГПА, которые не функционируют с мая 2022 года.
Эти сведения поучены из объяснений заместителя генерального директора ООО «Новый Свет-ЭКО».
Таким образом, с мая 2022 года ООО «Новый Свет-ЭКО» не предпринял никаких мер, направленных на ремонт и возобновление работы ГПА.
Учитывая обстоятельства неисполнения решения суда, а также то обстоятельство, что отсрочка исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц, судья суда первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления ООО «Новый Свет-ЭКО» отсрочки исполнения решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2022 года, в связи с чем, определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2023 года подлежит оставлению без изменения, частная жалоба ООО «Новый Свет-ЭКО» без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новый Свет-ЭКО» без удовлетворения.
Председательствующий:
Судья Литвинова Е.Б.