дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рязанская область, Пронский район,
г. Новомичуринск 23 августа 2023 года
Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П., при секретаре Черкесовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пронский районный суд Рязанской области с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по вопросу существенного износа системы водоснабжения в микрорайоне «А» г. Новомичуринска Пронского района Рязанской области, которой выявлено, что водопроводная сеть протяженностью 13,268 км, инвентарный №, адрес объекта: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, микрорайон А, Б, В, является собственностью муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ данная водопроводная сеть на праве хозяйственного ведения закреплена за МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. Согласно п. 3.1 Договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного содержания имущества. Водопроводная сеть микрорайона «А» г. Новомичуринска была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Средний срок службы задвижек составляет 10 лет в зависимости от условий эксплуатации. Срок службы чугунных задвижек водопроводной сети микрорайона «А» г. Новомичуринска в настоящее время истек. В соответствии с Уставом МП «Новомичуринский водоканал», вышеупомянутым договором № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, а также положениями ст. 19 Федерального закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.2 Ведомственных строительных норм (ВСН 58-88 (р), п. 10.1 ГОСТ 5762-2002, меры по ремонту (замене) секционных задвижек системы холодного водоснабжения в микрорайоне «А» г. Новомичуринска, срок эксплуатации которых истек, должны приниматься МП «Новомичуринский водоканал». Значительный износ водопровода приводит к неблагоприятным последствиям для жителей микрорайона «А» г. Новомичуринска Пронского района, также приводит к появлению ненормативных потерь воды, порывам на сетях водоснабжения, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан. Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением законодательства в сфере ЖКХ, но создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор Пронского района Рязанской области просил суд возложить на МП «Новомичуринский водоканал» обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт (замену) секционных задвижек системы водоснабжения микрорайона «А» г. Новомичуринска Пронского района Рязанской области, срок эксплуатации которых истек.
Помощник прокурора Пронского района Рязанской области Дамаева О.П. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, обратившись к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что исковые требования признает полностью.
Представитель третьего лица администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, хотя надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, в том числе к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии с частью 3 статьи 19 данного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», обязательные для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
Согласно пункту 2.2 Ведомственных строительных норм (ВСН 58-88 (р) система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.
Срок эксплуатации трубопроводов холодной воды жилых зданий до проведения капитального ремонта составляет: из труб оцинкованных - 30 лет, из газовых черных - 15 лет.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 27 декабря 2002 г. № 527-ст с 01.07.2003 года введен в действие «ГОСТ 5762-2002. Межгосударственный стандарт. Арматура трубопроводная промышленная. Задвижки на номинальное давление не более PN 250. Общие технические условия». Согласно пункту 10.1 ГОСТ 5762-2002 гарантийный срок эксплуатации, хранения и гарантийная наработка - по ТУ на конкретные задвижки.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сооружение - водопроводная сеть протяженностью 13,268 км, инвентарный №, адрес объекта: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, микрорайон А, Б, В, является собственностью муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Данная водопроводная сеть на праве хозяйственного ведения закреплена за МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и передано по акту приема-передачи (л.д. 16-18).
Согласно Уставу МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (МП «Новомичуринский водоканал») предметом деятельности предприятия является оказание услуг населению и юридическим лицам по холодному водоснабжению, водоотведению, приему и очистке сточных вод (пункт 3.2). Предприятие осуществляет эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения (л.д. 3.3).
Как следует из вышеупомянутого договора № от ДД.ММ.ГГГГ МП «Новомичуринский водоканал» в отношении закрепленного за ним имущества, в том числе водопроводной сети протяженностью 13,268 км, инвентарный №, адрес объекта: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, микрорайон А, Б, В, обязуется пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности, а также осуществлять необходимые меры по своевременному содержанию имущества.
Исходя из вышеизложенных норм, а также целей уставной деятельности предприятия и его договорных обязательств, Муниципальное предприятие «Новомичуринский водоканал», являющееся законным владельцем указанной системы холодного водоснабжения и водоотведения и организацией ее эксплуатирующей, обязано принимать меры по обеспечению безопасности данной системы, в том числе направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, т.е. принимать меры по своевременному ремонту водопроводной сети.
Однако, как подтверждено сообщением МП «Новомичуринский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ прокурору Пронского района Рязанской области замена секционных задвижек водопроводной сети микрорайона «А» г. Новомичуринска не проводилась. Водопроводная сеть микрорайона «А» г. Новомичуринска введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. Срок эксплуатации согласно ГОСТ 5762-2002 определяется по ТУ для чугунных задвижек, где средний срок службы составляет 10 лет в зависимости от условий эксплуатации. Проведение ремонта (замены) секционных задвижек необходимо для нормальной работы запорной арматуры, предназначенной для локализации отключаемого участка водопроводной сети города при выполнении аварийно-восстановительных работ или других работ на данном участке сети (л.д. 8).
Из сообщения администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Пронского района Рязанской области следует, что процент износа сетей водоснабжения в микрорайоне «А» г. Новомичуринска составляет 59,62 %, ремонт секционных задвижек на водопроводе микрорайона «А» не осуществлялся за счет средств бюджета муниципального образования (л.д. 20).
Из совокупности изложенных доказательств судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что водопроводная сеть микрорайона «А» г. Новомичуринска нуждается в ремонте (замене) секционных задвижек, срок эксплуатации которых истек Данный ремонт МП «Новомичуринский водоканал» не проводился.
Непринятие МП «Новомичуринский водоканал», эксплуатирующей сети водоснабжения и водоотведения и обеспечивающей городское население и юридических лиц питьевой водой, мер по обеспечению безопасности данной системы и предотвращению аварийных ситуаций своевременным ремонтом сетей и сооружений водоснабжения противоречит действующему законодательству и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, привести к появлению ненормативных потерь воды, порывам на сетях водоснабжения.
С учетом изложенного суд находит обоснованными исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области о возложении на ответчика обязанности провести ремонт (замену) секционных задвижек системы водоснабжения микрорайона «А» г. Новомичуринска Пронского района Рязанской области, срок эксплуатации которых истек.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В связи с этим суд считает необходимым присудить ответчику исполнение обязанности по проведению ремонта (замены) секционных задвижек в микрорайоне «А» г. Новомичуринска, срок эксплуатации которых истек, и, учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, установить срок для исполнения настоящего судебного решения - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, - полагая его разумным и достаточным.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области Пронского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МП «Новомичуринский водоканал» муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Возложить на МП «Новомичуринский водоканал» обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт (замену) секционных задвижек системы водоснабжения микрорайона «А» г. Новомичуринска Пронского района Рязанской области, срок эксплуатации которых истек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья - В.В. Пучка
Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 августа 2023 года.
Судья - В.В. Пучка