Дело №2-659/2022 УИД 23RS0006-01-2021-013437-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«16» августа 2022 г. г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Селихова Г.С.,
при секретаре Дятловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО2 о понуждении к демонтажу самовольно установленного оборудования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит суд обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать установленное на объекте культурного наследия «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой» кон. XIX - нач. XX вв, расположенном по адресу: <...>, следующее оборудование: водосточную трубу на углу южного и западного фасадов, сушилку для белья под окном помещения <...> на западном фасаде, блок сплит-системы на западном фасаде, электрический счетчик на западном фасаде со стороны нежилого помещения <...>. В обоснование заявленных требований истец указал, что здание, расположенное в <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой», кон. XIX - нач. XX вв. Объект культурного наследия включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Краснодарского края. В результате многоквартирного проведения мероприятий по контролю за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия установлены факты размещения следующего оборудования: водосточная труба на углу южного и западного фасадов, сушилка для белья под окном помещения <...> на западном фасаде, блок сплит-системы на западном фасаде, электрический счетчик на западном фасаде со стороны нежилого помещения <...>. Вышеуказанное оборудование размещено со стороны помещений, принадлежащих ответчику ФИО2 и его размещение привело к изменению внешнего облика объекта культурного наследия. 30.12.2020 управлением в адрес ФИО2 направлен акт технического состояния от <...> <...> выявленного объекта культурного наследия, которым предусматривалась обязанность собственника по демонтажу самовольно установленного инженерного оборудования на выявленном объекте культурного наследия, который получен ответчиком 23.01.2021. Однако, до настоящего времени самовольно установленное инженерное оборудование не демонтировано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с иском.
Представитель истца администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия и ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены.
Представитель третьего лица - АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Армавирэлектросеть» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что нежилое помещение по <...> подключено к воздушной линии электропередач и оборудовано вводным распределительным устройством (ВРУ) расположенным на фасаде здания, принадлежащие ФИО2 В ВРУ расположен прибор учета электроэнергии типа Каскад <...>, год проверки 2019, меж поверочный интервал 16 лет. Поскольку граница балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем расположены в месте присоединения на воздушной линии, то установить на опору данный электросчетчик имеющий заводское исполнение на щиток, не представляется возможным из-за отсутствия свободного доступа для обслуживания и снятия показаний.
Представитель третьего лица ООО «Атриум» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно п. 13 ст. 18, п. 1 ст. 33 ФЗ № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п. 1 и 3 ст. 11 ФЗ № 73-ФЗ, управление государственной охраны объектов культурного наследия уполномочено осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, который осуществляется в том числе посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
Согласно п. п. 1-4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
В соответствии со ст. 16 Закона Краснодарского края № 3223-КЗ от 23.07.2015 «Об объектах культурного наследия народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края», эксплуатация, размещение и (или) установка вывесок на объектах культурного наследия производится по согласованию и в порядке, установленном краевым органом охраны объектов культурного наследия. При установке вывесок на объектах культурного наследия необходимо соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Краснодарского края об охране объектов культурного наследия, не допускающие изменения внешнего облика объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и оказания на них негативного воздействия. Не допускается размещение любых видов вывесок на архитектурно-декоративных элементах объекта культурного наследия. Вывески, размещаемые на конструктивных элементах фасадов зданий и сооружений (композиционно и функционально связанных с фасадом), в том числе маркизах, навесах и козырьках, должны быть привязаны к композиционным осям конструктивного элемента фасада объекта культурного наследия и соответствовать стилистике архитектурного и цветочного решения фасада.
Порядок согласования рекламных и информационных вывесок, рекламных конструкций на объектах культурного наследия определен приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от <...> <...> «Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги «Согласование размещения и (или) установки, а также эксплуатации рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования в отношении объектов культурного наследия».
Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО2 является собственников квартир <...> и <...>, нежилых помещений <...>, 10, 15, 16, а также общим долевым собственником 218/1000 и 75/1000 долей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГНР.
На основании распоряжения комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от <...> <...>-р, здание, расположенное в <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой», кон. XIX – нач. XX вв., и включено в список вновь выявленных объектов культурного наследия Краснодарского края.
Приказом администрации Краснодарского края от <...> <...>-кн выявленный объект культурного наследия «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой», кон. XIX - нач. XX вв., включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждены его территории и режим использования.
В соответствии с п. 1.1 Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.12.2016 № 1000, управление является структурным подразделением администрации Краснодарского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одной из основных задач управления является реализация правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной субъектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в результате проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия выявлены факты размещения на вышеуказанном объекте культурного наследия - здании, расположенном в <...>, «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой», кон. XIX – нач. XX вв., следующего оборудования: водосточная труба на углу южного и западного фасадов, сушилка для белья под окном помещения <...> на западном фасаде, блок сплит-системы на западном фасаде, электрический счетчик на западном фасаде со стороны нежилого помещения <...>. Также установлено, что вышеуказанное оборудование размещено со стороны помещений, принадлежащих ФИО2 на праве собственности.
С учетом вышеуказанных требований закона, ФИО2, как законный владелец части объекта культурного наследия, обязан осуществлять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем состоянии, в том числе согласовывать с региональным органом охраны объектов культурного размещение оборудования на объекте культурного наследия в установленном порядке.
Согласно ст. 47.2 ФЗ № 73-ФЗ, в отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия. Состав (перечень) видов работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным в п. 7 ст. 47.6 Закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
Постановлением <...> от <...> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях. <...> ФИО1 повторно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.
<...> в адрес ФИО1 направлен акт технического состояния от <...> <...> выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой ФИО4», кон. XIX – нач. XX вв., согласно которому на ответчика возложена обязанность, в том числе, организовать работу по демонтажу самовольно установленного инженерного оборудования на выявленном объекте культурного наследия.
ФИО2 обратился в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края с заявлением о согласовании размещения, в том числе спорного инженерного оборудования (водосточной трубы на углу южного и западного фасадов, сушилки для белья под окном помещения <...> на западном фасаде, блок сплит-системы на западном фасаде, электрического счетчика на западном фасаде со стороны нежилого помещения <...>) на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: <...>.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края направила ответчику ФИО2 ответ на обращение от <...> <...> о согласовании документации, согласно которому истец считает возможным проведение работ размещения инженерного оборудования (системы видеонаблюдения, системы кондиционирования, системы энергоснабжения, системы водоотвода) на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой», кон XIX - нач. XX вв. по адресу <...>) в строгом соответствии с представленной рабочей документацией, при условии соблюдения требований действующего законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия, а также требований действующих ГОСТ, СНиП.
Учитывая, что ответчик ФИО2 согласовал с истцом размещение на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: <...>, системы видеонаблюдения, системы кондиционирования, системы энергоснабжения, системы водоотвода, к которым относится водосточная труба, блок сплит-системы и электрический счетчик, суд приходит к выводу, что в настоящее время, из указанного истцом оборудования, ответчиком не согласовано размещение на объекте культурного наследия сушилки для белья под окном помещения <...> на западном фасаде.
Поскольку ответчик ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих согласование размещения на вышеуказанном объекте культурного наследия сушилки для белья под окном помещения <...> на западном фасаде здания, а также не представил доказательств, подтверждающих демонтаж сушилки для белья, суд находит обоснованными исковые требования в части возложения на истца обязанности демонтировать установленную на объекте культурного наследия сушилку для белья под окном помещения <...> на западном фасаде, и удовлетворяет их в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО2 о понуждении к демонтажу самовольно установленного оборудования – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, <...> года рождения, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать установленную на объекте культурного наследия «Дом жилой мещанки И.С. Зайцевой» кон. XIX - нач. XX вв., расположенном по адресу: <...>, сушилку для белья под окном помещения <...> на западном фасаде здания.
В удовлетворении исковых требований администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия к ФИО2 в остальной части – отказать.
Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.
Председательствующий: