Производство № 2а-150/2023

Дело 64RS0027-01-2023-000062-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чинченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чхитаури Е.В.,

с участием старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Лаушкина С.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности № 79 от 30 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Петровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные требования обоснованы тем, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 25 июня 2020 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

23 октября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

07 декабря 2020 года решением Петровского городского суда Саратовской области ФИО2 установлен административный надзор.

07 августа 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с тем, что 25 июля 2022 года постановлением Петровского городского суда Саратовской области ФИО2 было заменено неотбытое наказание по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием заработка в доход государства 10% на лишение свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24 ноября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Петровскому району.

Указывает, что в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, считает, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО2, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должен быть установлен административный надзор.

При достаточности доказательств для разрешения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть его в отсутствии административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, об обложении дела не ходатайствовавшего, явка которого в судебное заседание судом обязательной не признавалась.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Лаушкин С.А. дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора не подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Действительно в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, из представленных доказательств установлено, что в отношении ФИО2 решением Петровского городского суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года был установлен административный надзор сроком на 3 года до 23 октября 2023 года и установлены административные ограничения.

В период нахождения по административным надзором ФИО2 был осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Постановлением Петровского городского суда Саратовской области от 25 июля 2022 года неотбытая часть наказания по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года ФИО2 была заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца.

При этом последующая замена ФИО2 неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года N 14 "О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года "Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду".

Таким образом, довод о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела, и положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при таком положении не применимы, а потому оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Петровского городского суда Саратовской области от 08 ноября 2021 года не имеется.

Указание в административном исковом заявлении на то, что административный надзор, установленный решением Петровского городского суда Саратовской области от 07 декабря 2020 года в отношении ФИО2 прекращен, ничем объективно не подтверждено.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для удовлетворения административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора отсутствуют.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года

Председательствующий О.В. Чинченко