Административное дело № 2а-1612/2022

УИД 21RS0006-01-2022-002317-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 о признании бездействия начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии незаконным, возложении обязанности на начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике совершить действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту - ООО «Вектор», Общество, административный истец) обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику - старшему судебному приставу Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор», являясь взыскателем по ряду исполнительных производств, находящихся в производстве Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, направило начальнику - старшему судебному приставу указанного отдела службы судебных приставов ходатайство об организации рейдовых мероприятий по 73-м исполнительным производствам совместно с представителем взыскателя ООО «Вектор», поскольку Общество намерено реализовать право на участие в совершении исполнительных действий (в том числе при применении мер принудительного исполнения).

Ходатайство надлежащим образом не разрешено, поскольку из содержания представленного административному истцу ответа начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии нельзя определить, удовлетворено заявленное ходатайство или в его удовлетворении отказано. Административный истец полагает, что начальник - старший судебный пристав Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, не разрешив ходатайство ООО «Вектор» по существу, нарушил права взыскателя, в том числе на участие при совершении исполнительных действий, предусмотренное ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО «Вектор», извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - начальник Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Административный ответчик УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также была размещена на официальном интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики.

Суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся лиц и, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу представлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, и подлежат рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями (части 1 и 2).

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела, в производстве Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии имеются исполнительные производства <данные изъяты>., предмет исполнения которых взыскание имущественного характера в пользу взыскателя ООО «Вектор».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор» направило начальнику - старшему судебному приставу Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ходатайство об организации рейдовых мероприятий по указанным исполнительным производствам совместно с представителем взыскателя ООО «Вектор», поскольку Общество намерено реализовать право на участие в совершении исполнительных действий (в том числе при применении мер принудительного исполнения).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства начальником Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республики ФИО1 был дан ответ взыскателю следующего содержания: «В соответствии со ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями Отделения еженедельно проводятся рейдовые мероприятия совместно с судебными приставами-исполнителями по ОУПДС. С результатами рейдовых мероприятий можете ознакомиться в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». В дальнейшем для получения интересующей информации необходимо обращаться к судебным приставам-исполнителям Отделения, заместителю начальника Отделения или начальнику Отделения…» (л.д. 9).

Анализируя оспариваемый ответ должностного лица, суд приходит к выводу, что начальником Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ходатайство ООО «Вектор» по существу не разрешено, поскольку ответ не содержит сведений об удовлетворении или отказе в удовлетворении требования взыскателя о сообщении информации о проведении исполнительных действий по названным исполнительным производствам с целью последующего участия взыскателя в их проведении, что повлекло нарушение гарантированного законом права стороны исполнительного производства (взыскателя) на участие в исполнительных действиях.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ по существу, и возложить на это должностное лицо обязанность рассмотреть указанное ходатайство.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ООО «Вектор» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника - старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 рассмотреть ходатайство взыскателя ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.12.2022