Дело № 2-1969/2022
УИД: 23RS0022-01-2022-004012-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 30 декабря 2022 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Белоусовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Главного управления МВД России по Краснодарскому краю об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Главного управления МВД России по Краснодарскому краю об установлении факта нахождения на иждивении супруга, указав в обоснование заявленных исковых требований, что является вдовой ветерана МВД РФ ФИО2. В связи с потерей кормильца, она обратилась в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Отдел ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю 03 августа 2022 года проинформировал её о том, что для назначения пенсии по потере кормильца необходимо представить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении мужа по день его смерти (решение суда, вступившее в законную силу). Установление факта нахождения на иждивении мужа необходимо ей для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Установить данный факт в ином порядке, кроме как в суде, невозможно. Истец заявила, что она является нетрудоспособной, в связи с достижением пенсионного возраста, получает пенсию от Пенсионного фонда России на общих основаниях. Суммарный размер её страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и федеральной социальной доплаты, составляет 12 482 рубля 35 копеек. Её муж являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Размер его пенсии на день смерти составлял 37025 рублей 48 копеек в месяц, плюс ежемесячная доплата к пенсии в размере 2588 рублей 66 копеек. Кроме того, будучи на пенсии, он работал в Отделе МВД по Кавказскому району в должности специалиста, получал заработную плату в размере 13 228 рублей 29 копеек. Состоя в зарегистрированном браке с ФИО2 с 29 апреля 1964 года по 26 июня 2022 года, то есть до самой его смерти, они проживали совместно одной семьёй. При этом имели общие доходы, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них. Доход её супруга значительно превышал размер назначенной ей страховой пенсии по старости. Таким образом, она находилась на полном материально-бытовом обеспечении супруга, поскольку осуществляла уход за их двоими сыновьями, долгое время не работала, вела домашнее хозяйство и поэтому своих доходов не имела. Доход её мужа являлся для неё и детей основным источником средств к существованию, то есть фактически она находилась на его иждивении, с учётом наличия значительного превышения ежемесячной суммы, получаемой при жизни её супругом, относительно размера пенсии, получаемой ею. Пенсия супруга и заработная плата являлись постоянным и основным источником доходов их семьи. Доход, получаемый ею в виде пенсии, составлял незначительную долю семейного бюджета, коммунальные услуги, медицинские услуги, лекарства, питание и одежда приобретались за счёт несопоставимо большего дохода мужа.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда не явились.
В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, согласно представленному заявлению, она просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Дело рассмотрено также в отсутствие заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, просившего рассмотреть дело без его участия, представившего письменные пояснения на заявление истца ФИО1, в котором просит рассмотреть дело с учётом позиций, изложенных в них.
Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьёй 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно статье 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
В соответствии со статьёй 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца, пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Из приведённых выше норм материального права следует, что нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.
В соответствии со статьёй 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жильё, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости).
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определённого периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.
Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.).
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию, она должна по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи, может быть установлен, в том числе в судебном порядке, путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ГУ МВД по Краснодарскому краю, изложенные в пояснительной записке о том, что сам по себе факт превышения дохода над доходами заявителя не является достаточным для установления факта нахождения супруга на иждивении, и что представленные ФИО1 документы, не содержат каких-либо сведений об оказываемой супругом помощи, а, следовательно, не могут являться достаточными и бесспорными доказательствами, подтверждающими факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга.
Делая вывод о том, что ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих факт нахождения её на иждивении умершего супруга ФИО2, указывая на то, что получение ФИО2 дохода, превышающего размер пенсии по старости ФИО1, не свидетельствует о нахождении её на иждивении супруга, представитель ГУ МВД по Краснодарскому краю не учёл положения семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе, имущественные отношения между супругами.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба, в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).
Общим имуществом супругов являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведённых норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов.
Из представленных заявителем документов следует, что супруг истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся подполковником милиции в отставке, получал пенсию за выслугу лет. Размер его пенсии на день смерти составлял 37025 рублей 48 копеек в месяц, плюс ежемесячная доплата к пенсии в размере 2588 рублей 66 копеек. Кроме того, согласно представленной в суд справке о заработной плате и других доходах № 119 от 22 августа 2022 года по 10 марта 2018 года он работал в Отделе МВД по Кавказскому району в должности специалиста, получал заработную плату в размере 13 228 рублей 29 копеек.
ФИО2 умер 26 июня 2022 года, что подтверждается имеющейся в деле копией свидетельства о смерти от 30 июня 2022 года.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года. С 15 июня 2000 года она является пенсионеркой. Суммарный размер её страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и федеральной социальной доплаты, составляет 12482 рубля 35 копеек.
Как установлено в судебном заседании, заявитель с 15 июня 2000 года является нетрудоспособной, получает пенсию в размере 12482 рубля 35 копеек, тогда как ФИО2 получал пенсию, как пенсионер МВД, в размере 37025 рублей 48 копеек в месяц и ежемесячную доплату к пенсии в размере 2588 рублей 66 копеек. Кроме того, он работал и получал заработную плату в размере около 13 228 рублей 29 копеек в месяц.
Также было установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживали совместно, вели общее хозяйство. ФИО1 являлась нетрудоспособной, в связи с выходом на пенсию, а ФИО2 продолжал работать и после назначения ему пенсии и полностью содержал семью, оплачивал жильё, приобретал одежду, обувь, продукты, лекарства и другие предметы жизненной необходимости.
Таким образом, заявителем подтвержден тот факт, что её доход (пенсия) был столь незначителен, что она не имела возможности на него обеспечить себя всем необходимым.
Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в силу приведённого выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти её супруга, как установлено судом, являлась нетрудоспособной, получала пенсию по старости и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО2 помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, с учётом нетрудоспособности ФИО1 и значительного превышения размера дохода, получаемого при жизни ФИО2, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении её супруга ФИО2
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что основным и постоянным источником средств к существованию для ФИО1 являлась заработная плата супруга, в связи с чем, считает возможным удовлетворить требования заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении супруга.
Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. Павловской, Павловского района, Краснодарского края, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд Краснодарского края, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Н. Щербаков