Решение по делу № 2-1820/2025 от 29.09.2025 | Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О возложении обязанности совершить действие Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о возложении обязанности совершить определенные действия

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО> являлась получателем пенсии по возрасту на льготных условиях, назначенной с <дата> по нормам Закона Украины от <дата> №-IV «Об общеобязательном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о возложении обязанности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

93RS0008-01-2025-002266-08 дело № 2-1820/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 cентября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что истцу была назначена трудовая пенсия по возрасту, однако при назначении пенсии не была включена часть периодов ее трудовой деятельности по Списку №.

06 февраля 2024 года был пересмотрен размер пенсии по старости, размер был определен с учетом ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях- 228 мес., без учета ее работы по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о пересмотре размера страховой пенсии по Списку № с учетом периода учебы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранена ошибка.

Согласно информации предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в ее трудовой стаж включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба, учитываемая в общем трудовом стаже на основании подпункта «и» пункта 109 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 91 Закона №, части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с тяжелыми условиями труда по Списку № на основании части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия на основании статьи 8 Закона №- ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземные работы, вредные условия труда, в горячих цехах по Списку № на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземные работы, вредные условия труда, в горячих цехах по Списку № на основании пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземные работы, вредные условия труда, в горячих цехах по Списку № на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

По непонятным причинам, несмотря на одинаковый характер работы по одной и той же профессии на одном и том же предприятии, пенсионным органом включены в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна, считает, что в специальный стаж по Списку № должны быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ее страховой стаж составляет 39 лет 9 месяцев 5 дней, при этом льготный стаж по Списку № лет 7 месяцев 23 дня, и состоит из периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ-3 <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист крана металлургического производства литейного двора на горячих участках 3 разряда Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства литейного двора на горячих участках 2 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в котельный цех машинистом паровых турбин 4 разряда паросилового участка;

с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства 2 разряда на горячих работах литейного двора участка доменных печей;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в доменном цехе машинистом крана металлургического производства 2 разряда занятым на горячих участках работ (литейных дворов) участка доменных печей;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена в доменном цехе машинистом крана металлургического производства 3 разряда занятым на горячих участках работ (литейных дворов) участка доменных печей.

В соответствии с записями в трудовой книжке она работала на Металлургическом комбинате <данные изъяты>» по профессии машинист крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день.

В соответствии со справкой ЧАО «МК АЗовсталь» ФИО1 работала в ЧАО «МК Азовсталь» полный рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ (данная справка была принята при начислении пенсии).

В соответствии с извлечением из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест» ФИО1 (доменный цех) - машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено списком № раздела III подраздела «1а», код КП: Позиция 3.1.а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с извлечением из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест» ФИО1 (доменный цех) - машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено Списком № раздела III подраздела «1а», код КП: Позиция 3.1.а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с извлечением из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест» ФИО1 (доменный цех) - машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено Списком № раздела III подраздела «1», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении граждан Российской Федерации, с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР и ЛНР по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и № «О признании Донецкой Народной Республики», «О признании Луганской Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Так как в материалах пенсионного дела имелись сведения о всех периодах ее работы, она имела право на получение пенсии в большем размере с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просила возложить на ОСФР по ДНР обязать ОСФР по ДНР включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по ДНР произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить с ДД.ММ.ГГГГ не полученную сумму пенсии.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщила, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия. В письменных возражениях указала, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Абзацем 5 части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом стажевого коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Частью 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Соответственно льготный стаж по Списку № влияет на расчет размера пенсии. При конвертации ее пенсионных прав общего трудового стажа на специальный стаж, размер стажевого коэффициента будет повышен. Таким образом, размер стажевого коэффициента, а, следовательно, находящейся от него в прямой зависимости размер положенной ей досрочной страховой пенсии по старости будет выше (наиболее благоприятный) при их расчете с учетом абзаца 5 части 3, и части 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В целях подтверждения своей позиции что изменение условий назначения пенсии не влияет на размер назначенной пенсии, ответчиком не предоставлен расчет размера пенсии, исчисленный из продолжительности специального стажа работы по Списку №, и исчисленного из продолжительности общего трудового стажа.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также подал возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, указав, что все периоды работы ФИО1 по трудовой книжке полностью учтены в общий и льготный страховой стаж. ФИО1 в настоящее время достигла пенсионного возраста для установления страховой пенсии на общих основаниях, включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж по Списку № не влияет на расчет размера пенсии, поскольку льготный характер работ с вредными условиями труда по Списку № дает льготы в праве на снижение пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Изменение условий назначения пенсии не влияет на размер назначенной пенсии.

ОСФР по Рязанской области, привлеченный к участию в качестве соответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что страховой стаж истца, учтенный для досрочного назначения страховой пенсии по старости изменен не был, соответственно в данной части отделение пенсионных прав истца указанным решением суда не нарушило.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статьи 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (часть 2), статьи 15 (часть 4), статьи 17 (часть 1), статьи 18, 19 и статьи 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановление № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений №).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №н).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка №н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), и статьей 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил №).

В силу требований пунктов 59, 60 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту на льготных условиях, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Пенсия исчислена при общем страховом стаже 36 лет 09 месяцев 1 день, из них льготный стаж по статье 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII составил 33 лет 08 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Также, ФИО1 повторно обращалась в ОСФР по ДНР с заявлениями о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно предоставила документы: справки о заработной плате; справки, уточняющие льготный характер работ; индивидуальные ведомости Формы Ок- 5.

ФИО1 произведен пересмотр пенсии на основании сведений автоматизированной системы обработки пенсионной документации (АСОПД) (база пенсионеров Донецкой области Украины), трудовой книжки серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно предоставленных документов и назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Пенсионным органом при пересмотре пенсии в стаж ФИО1 учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 20 дней), учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 10 дней) - Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 0 месяцев 1 день), Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 13 дней), Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня) - работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 0 месяцев 4 дня), Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 20 дней), Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 17 дней), Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 28 дней) - Список №.

По подсчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 36 лет 9 месяцев 16 дней, из них по Списку № лет 1 месяц 9 дней, по Списку № года 1 месяц 24 дня.

Таким образом, пенсионным органом все периоды работы истца по трудовой книжке включены в общий и льготный страховой стаж.

Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил 25 564,11 руб.: 17 996, 78 руб. - страховая пенсия, 7 567, 33 руб. - фиксированная выплата.

Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии-27 481,02 руб.: 19 346, 14 руб. страховая пенсия,

8 134, 88 руб. - фиксированная выплата.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 29 140,98 руб.: 20 233, 28 руб. - страховая пенсия, 8 907, 70 руб. - фиксированная выплата.

В обоснование отказа во включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж по Списку №, пенсионный орган указывает, что включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж по Списку № не влияет на расчет размера пенсии, поскольку льготный характер работ с вредными условиями труда по Списку № дает льготы в праве на снижение пенсионного возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца истец работала и училась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ-3 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -машинист крана металлургического производства литейного двора на горячих участках 3 разряда Металлургический комбинат «Азовсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства литейного двора на горячих участках 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в котельный цех машинистом паровых турбин 4 разряда паросилового участка; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства 2 разряда на горячих работах литейного двора участка доменных печей; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства 2 разряда на горячих работах литейного двора участка доменных печей; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в доменном цехе машинистом крана металлургического производства 2 разряда занятым на горячих участках работ (литейных дворов) участка доменных печей; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в доменном цехе машинистом крана металлургического производства 3 разряда занятым на горячих участках работ (литейных дворов) участка доменных печей.

В соответствии с записями, в трудовой книжке истец работала на металлургическом комбинате «Азовсталь» по профессии машинист крана с ДД.ММ.ГГГГ.., с ДД.ММ.ГГГГ переведена в котельный цех машинистом паровых турбин 4 разряда паросилового участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в доменный цех машинистом крана металлургического производства 2 разряда на горячих работах литейного двора участка доменных печей.

В соответствии со справкой ЧАО «МК Азовсталь» ФИО1 работала в ЧАО «МК Азовсталь» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данная справка была принята при начислении пенсии).

Согласно дополнения к форме Т2 ФИО1 на основании приказа по комбинату от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам аттестации рабочих мест согласно Приложению № работа по профессии (должности) машинист крана металлургического производства на горячих участках работ литейного двора участка доменных печей имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №.

Согласно дополнения к форме Т2 ФИО1 на основании приказа по комбинату от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам аттестации рабочих мест согласно Приложению № работа по профессии (должности) машинист крана металлургического производства на горячих участках работ литейного имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку №.

Согласно дополнения к форме Т2 ФИО1 на основании приказа по комбинату от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам аттестации рабочих мест согласно Приложению № работа по профессии (должности) машинист крана металлургического производства 2 разряда занятый на горячих участках работ (литейных дворов) дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №.

В соответствии с извлечением из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест» ФИО1 (доменный цех) - машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено Списком № раздела III подраздела «1а», код КП: Позиция 3.1.а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с извлечением из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест» ФИО1 (доменный цех) - машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ, право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено Списком № раздела III подраздела «1», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, профессия «машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ», относится к Списку 1 раздела III подраздела «1а», код КП: Позиция 3.1.а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, который дает право на льготное пенсионное обеспечение истца.

Трудовой книжкой серии БТ-II №, заведенной на имя истца, уточняющими справами, индивидуальной ведомостью о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины (справка формы ОК-5) подтверждено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на металлургическом комбинате Азовсталь по профессии «машинист крана металлургического производства, занятого на горячих участках работ», относится к Списку 1 раздела III подраздела «1а», код КП: Позиция 3.1.а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, рассматриваемая трудовая деятельность ФИО1 в указанной должности подлежит включению в ее стаж на соответствующих видах работ по Списку 1.

Из положений статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что размер страховой пенсии по старости исчисляется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который в том числе за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ определяется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Абзацем 5 части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Судом установлено, что общий трудовой стаж истца составляет более 20 лет.

Частью 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Истец считает и суд соглашается с ним, что спорный специальный стаж истца относится к Списку 1, что дает ей право на назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая выраженное пенсионером желание замены при конвертации ее пенсионных прав общего трудового стажа на специальный стаж по Списку 1 приведет к повышению размер стажевого коэффициента и увеличению размера пенсии.

Таким образом, из изложенного следует, что размер стажевого коэффициента, а, следовательно, находящейся от него в прямой зависимости размер положенной истцу досрочной страховой пенсии по старости будет выше (наиболее благоприятный) при их расчете с учетом абзаца 5 части 3, и части 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этих условиях доводы возражений пенсионного органа, о том, что применяемый им расчет на самом деле для истца выгоден, несостоятельны и в полном объеме были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку 1, право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет с ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1 (паспорт серии №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана металлургического производства 2 разряда на горячих работах в ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет ФИО1 (паспорт серии №) страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →