Решение по делу № 2-349/2023 от 29.11.2023

УИД 34RS0001-01-2022-005245-47

Дело № 2-349/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.,

с участием истца ФИО2 и её представителя адвоката ФИО10,

представителя ответчика ОСФР по .... по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 01 месяц 03 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев) в качестве санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Войсковой части 67660, так как организация не может подтвердить факт занятости санитарки-буфетчицы инфекционного отделения полный рабочий день непосредственным обслуживанием инфекционных больных в связи с отсутствием на хранении документов, подтверждающих льготный характер;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ; ^

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 19 дней) в качестве сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России», так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных. Индивидуальные сведения сданы без отметки об особых условиях труда.

Истец считает, что решение ответчика является незаконным, поэтому просит обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по .... включить в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев) в качестве санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Войсковой части 67660;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 2 дня) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 09 месяцев 19 дней) в качестве сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России»;

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по .... назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и её представитель адвокат ФИО10 в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме, дополнительно сослались на историческую справку и штатное расписание, предоставленную филиалом № .... (....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях (Т № .... л.д.72-74).

От представителей 3-х лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора до судебного заседания поступили письменные заявления о рассмотрении настоящего в отсутствие филиала № .... (....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ и ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ.

С учетом положения п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц, признав причины не явки не уважительными.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2).

Списком N 2 в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечению) позицией 2260000а-17546 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1: средний и младший медицинский персонал.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствие действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ....) вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии ФИО2 по причине отсутствия выработанного специального стажа 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 01 месяц 03 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ;

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО5) О.Ю. была принята на работу санитаркой-буфетчицей инфекционного отделения Войсковой части 67660.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу сестрой-хозяйкой приемного отделения Войсковой части 67660, после переименования - ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 СевероКавказского ФИО3 округа» МО РФ.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию.

В справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ Филиал № .... (....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ подтвердил все спорные периоды работы ФИО2, в частности, начальник филиала № .... ФГБУ «413 ВГ», начальник административного отделения, инспектор по кадрам отразили, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки в инфекционном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности сестры-хозяйки кожно-венерологического отделения выполнялась полный рабочий день на 1,0 ставку (л.д.14).

Повторно данные сведения были подтверждены Филиалом № .... (....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ в справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на адвокатский запрос № .... от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальника Филиала № .... (....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ дополнительно сообщил следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы.

Соответствующие записи внесены в прилагаемую личную карточку (форма Т-2).

Согласно приказу командира войсковой части 67660 от ДД.ММ.ГГГГ № .... §9 ФИО2 (ФИО5) ФИО2 была зачислена в списки рабочих и служащих части и назначена на должность санитарки-буфетчика инфекционного отделения с 21 сентября 1990 года на время отпуска по уходу за ребенком ФИО8 с окла.... рублей в месяц плюс 11 рублей за вредные условия труда.

Согласно приказу командира войсковой части 67660 от ДД.ММ.ГГГГ № .... §6 санитарка-буфетчик ФИО2 была исключена из списков рабочих и служащих части по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была принята на работу в должности сестры-хозяйки приемного отделения (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 67660 № .... §7 в связи с производственной необходимостью должность сестры-хозяйки приемного отделения была закреплена за инфекционным отделением.

Сестру-хозяйку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ полагать работающей в инфекционном отделении.

Приказом начальника 1564 ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № .... §2 сестра- хозяйка приемного отделения войсковой части 67660 ФИО2 была переведена с ДД.ММ.ГГГГ в инфекционное отделение 1564 ФИО3 ФИО4 на должность сестры-хозяйки с окла.... рублей в месяц, доплатой 15% за вредные условия труда.

Приказом начальника ФИО4 (на 150 коек, ....) 1602 ФИО3 МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... §10 ФИО2 была уволена с должности сестры-хозяйки инфекционного отделения по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

С целью проверки доводов ФИО2 о её занятости в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Войсковой части 67660, в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ, в должности сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России» работе среднего и младшего медицинского персонала, постоянно и непосредственно занятых обслуживанием больных в инфекционных отделениях (Список N 2), определением Камышинского городского суда от 13 апреля, ДД.ММ.ГГГГ назначены судебные государственные экспертизы условий труда (Т № .... л.д.149-153, л.д. 181-185)

Из заключения судебной государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № К -008с/23 следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы инфекционного отделения войсковой части 67660 не соответствует работе, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", ни Списком № .... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в связи с тем, что военный ФИО4 не является инфекционным учреждением и не поименован в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Работа ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России» соответствует работе, предусмотренной Списком № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Т. № .... л.д.158-161)

В ответах на вопросы в определении Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, младший консультант отдела государственной политики в сфере охраны и экспертизы труда ФИО9 указала следующее: ФИО2 в исследуемый период (с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год) работала в должности, которая относится к младшему медицинскому персоналу (сестра-хозяйка инфекционного отделения), при исполнении своих обязанностей постоянно находилась в непосредственном контакте с больными при осуществлении смены нательного и постельного белья. Учитывая, что войсковая часть не является инфекционным учреждением, не поименована в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., ни в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., работа ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения войсковой части 67660 не соответствует работе, предусмотренной Списком № .... (Т. № .... л.д.225-226).

Оценив представленные суду доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства подтверждают тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 19 дней) ФИО2 выполняла работу с тяжелыми условиями труда, в учреждении и по должности, поименованных в Списке N 2, на условиях полного рабочего дня, поэтому приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд приходит к такому выводу, исходя из следующего.

Рабочее место сестры-хозяйки находится непосредственно в инфекционном отделении.

Сестра-хозяйка руководила и контролировала работу младших медицинских сестер по уходу за больными и санитарок по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, контролировала качество уборки. Обеспечивала отделение хозяйственным, мягким и твердым инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, производила смену халатов и полотенец сотрудникам отделения. Обеспечивала младших медицинских сестер по уходу за больными и санитарок достаточным количеством чистого белья для больных, принимала от них грязное белье. Сдавала грязное белье в дезинфекцию и прачечную. Следила за внешним видом пациентов инфекционного отделения. Руководила сменой нательного и постельного белья.

Инфекционное отделение как в 1990-1994 г.г., так и в настоящее время является структурным подразделением ФИО3 ФИО4, осуществляющим оказание специализированной медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями в условиях стационара в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи (Т. № .... л.д.20).

Работодателем представлены первичные кадровые документы, а именно: копия личной карточки № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия личной карточки от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, санитарка инфекционного отделения непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре или сестре-хозяйке отделения, должна знать правила санитарии и гигиены труда, специфику работы отделения.

Санитарка должна производить уборку помещений в отделении и содержать их в надлежащем порядке, получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств, систематически производить уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов, обеспечивать санитарно-гигиеническое содержание буфетной, осуществлять сбор отходов и доставку в места временного хранения, выполнять санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и технику безопасности при обращении с пищевыми отходами на рабочем месте и проводить дезинфекцию и мытье после освобождения от отходов многоразовых емкостей, убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, по указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебнодиагностические ФИО1, осуществлять мойку аптечной посуды, систематически (после каждого больного) осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получать у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производить его смену.

Согласно должностной инструкции ФИО4 (....) 1602 ВКГ МО РФ, должностной инструкции Филиала № .... (на 150 коек, ....) ФГБУ «413 Военный ФИО4» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции Филиала № .... (на 150 коек, ....) ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ сестра-хозяйка инфекционного отделения непосредственно подчиняется начальнику отделения, старшей медицинской сестре отделения.

Сестра-хозяйка должна руководить работой младших медсестер по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, контролировать качество уборки, обеспечивать отделение хозяйственным, мягким и твердым инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, производить смену халатов сотрудникам отделения, обеспечивать младший медицинский персонал достаточным количеством чистого белья для пациентов, принимать от них грязное белье, сдавать грязное белье в дезинфекцию и прачечную, контролировать правильность использования белья, руководить сменой нательного и постельного белья, периодически проверять имущество в палатах и других помещениях отделения, контролировать своевременное переодевание пациентов во время пребывания в отделении и при переводе в другие отделения, следить за внешним видом пациентов отделения, контролировать проведение всех видов дезинфекции (текущей, заключительной, генеральной), контролировать правильность сбора отходов в отделении.

В исторической справке войсковой части 67660-1564 ФИО3 ФИО4 отражено, что войсковая часть 67660-1564 военный ФИО4 организована в июне 1957 года на базе барачных помещений, ранее занимаемых ФИО3 частью. … Переход на новый штат в 1986 года № ..... Место дислокации .....

Во исполнения директивы Штаба Тыла ВС ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № .... внесены изменения в штаты частей и учреждений Тыла ВС ФИО1 (медицинских) по тарификации должностей офицерского состава. Из копии штатного расписания 1990 года усматривается, что штат 27/759 –военный ФИО4 (на 75 коек) предусматривал в том числе, инфекционное отделение.

Указанием Минсоцзащиты РФ № .... -У от ДД.ММ.ГГГГ разъяснены виды деятельности, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных.

В частности, в Указании закреплено следующее.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В приложении 1 Указания перечислены виды деятельности, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в том числе: -организация питания больных; -контроль за лечебно - охранительным режимом; -санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; -санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; -раздача пищи, индивидуальное кормление больных; -уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В приложении 2 Указания перечислены должности младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе: -санитарка - носильщица; -палатная санитарка; -санитарка - уборщица; -санитарка - ванщица; -сестра - хозяйка.

Работы, которые ФИО2 выполняла в качестве санитарки-буфетчицы, и сестры-хозяйки предусмотрены Указанием Минсоцзащиты РФ № ....-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ...., правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуется средний и младший медицинский персонал, постоянно и непосредственно занятый обслуживанием больных в инфекционных отделениях.

Суд считает, что отсутствие в индивидуальных сведениях отметки о работе в особых условиях труда не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ № ....-КГ 17-13 Верховный Суд Российской Федерации указал следующее.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указания в письменных возражений ответчика о невозможности зачёта в специальный стаж спорного периода работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счёте истца в системе персонифицированного учёта, основанием к отказу в иске не является, т.к. ст.ст. 6 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем, неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Таким образом, факт выполнения истцом работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2, полный рабочий день, в условиях, предполагающих возможность заражения, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев) в качестве санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Войсковой части 67660; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 17 дней) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 дня) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 19 дней) в качестве сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России» в специальный стаж ФИО2 и незаконности решения пенсионного органа, отказавшего в таком включении.

Учитывая, что суд включил в специальный стаж ФИО2 спорные периоды, специальный стаж ФИО2 на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет- 15 лет 4 месяца 25 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет.

Таким образом, пенсия должна быть назначена ФИО2 со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда социального и пенсионного фонда Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ОПФР по ....) № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев) в качестве санитарки-буфетчицы инфекционного отделения Войсковой части 67660;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 17 дней) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 дня) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения ФГУ «1564 Военный ФИО4 Северо-Кавказского ФИО3 округа» МО РФ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 19 дней) в качестве сестры- хозяйки инфекционного отделения Филиала № .... ФГУ «1602 ОВКГ СКВО Минобороны России»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Коваленко Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года