Дело № ххх

67RS0№ ххх-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 апреля 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указав в обоснование требований, что при назначении пенсии ответчиком в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы в ООО «Фаворит» (до переименования – ТОО «Фаворит») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста с дд.мм.гггг ему назначена страховая пенсия по старости. Однако, при назначении пенсии ответчиком необоснованно не засчитаны в его трудовой и страховой стаж периоды работы в ТОО «Фаворит» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по причине того, что сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением требований инструкции, которая действовала на момент ее заполнения. С этим истец не согласен, считает, что нарушены его права на пенсионное обеспечение, так как обязанность ведения и оформления трудовых книжек возлагается на работодателя, и ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки не может быть возложена на работника. В связи с чем истец просит суд обязать ГУ ОПФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы в ТОО «Фаворит» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, предварительно представив в суд возражения, в которых иск не признал и указал, что заявленные истцом периоды трудовой деятельности обоснованно не включены в страховой стаж, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с отступлением от Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № ххх «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Так, период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ТОО «Фаворит» не включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке в записи № ххх об увольнении отсутствует основание внесения записи (нет ссылки на дату и номер приказа). Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не включен в страховой стаж, так как в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации, а в записи об увольнении не указана должность ответственного лица, внесшего записи. Обе записи о приеме на работу и увольнении внесены одним почерком и одними чернилами. Запись об увольнении от дд.мм.гггг заверена печатью ТОО «Фаворит», что противоречит Закону от дд.мм.гггг № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», согласно которому ТОО, созданные до введения в действие указанного Закона, обязаны не позднее дд.мм.гггг привести учредительные документы в соответствие с Законом, то есть преобразованы в ООО. В связи с чем запись об увольнении, сделанная в 2003 году, заверенная печатью ТОО, свидетельствует об отсутствии хозяйственной деятельности организации, и соответственно не может подтверждать факт работы заявителя в данной организации.

Заслушав истца, показания свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дд.мм.гггг N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С дд.мм.гггг основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от дд.мм.гггг № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 3, статьи 15 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии определяется, в том числе, в зависимости от продолжительности страхового стажа.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1).

Согласно статье 14 этого же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила от дд.мм.гггг № ххх).

Согласно пункту 2 Правил от дд.мм.гггг № ххх в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что с дд.мм.гггг ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с 17.11.1995г. по 25.12.2003г. истец осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Фаворит». При решении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с 17.11.1995г. по 25.12.2003г. в ТОО «Фаворит».

В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, истцом представлена трудовая книжка, согласно которой в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с 17.11.1995г. по 25.12.2003г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя в ТОО «Фаворит».

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации”, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность применения в целях определения права на страховую пенсию законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Из положений статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет данные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что дд.мм.гггг он принят на работу в ТОО «Фаворит» на должность водителя (Пр.№ ххх от дд.мм.гггг, запись № ххх). дд.мм.гггг уволен по собственному желанию (дата и номер приказа отсутствуют, запись № ххх). дд.мм.гггг принят на работу в качестве водителя (Пр.№ ххх от дд.мм.гггг, запись № ххх), 25.12.2003г. уволен по собственному желанию (Пр.№ ххх от дд.мм.гггг, запись № ххх) – наименование организации в этих записях отсутствует.

Из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3 усматривается, что в спорный период истец работал в указанной организации в качестве водителя. При этом ФИО2 на основании решения Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ООО «Фаворит» (до переименования - ТОО «Фаворит») включены в страховой стаж при назначении пенсии.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от дд.мм.гггг № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дд.мм.гггг № ххх.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.09 1973 № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.

Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дд.мм.гггг № ххх, а также пункте 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

В этой связи ссылка представителя ответчика на ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке ФИО1, и как следствие, отсутствие подтверждения периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не может быть признана состоятельной ввиду отсутствия вины работника, так как действия работодателя по оформлению трудовой книжки не могут повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

При таких обстоятельствах, исходя из оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ТОО «Фаворит».

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и назначение пенсии осуществляется с момента обращения за ее назначением при условии предоставления всех необходимых документов, наличия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В этой связи, с учетом включения в страховой стаж истца одного из спорных периодов, заявленные им требования о перерасчете пенсии с момента ее назначения (дд.мм.гггг) подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж истца периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг суд не усматривает в силу следующих обстоятельств.

Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не может быть включен в страховой стаж, так как в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации, а в записи об увольнении не указана должность ответственного лица, внесшего записи. Обе записи о приеме на работу и увольнении внесены одним почерком и одними чернилами. Кроме того, запись об увольнении от дд.мм.гггг заверена печатью ТОО «Фаворит», что противоречит Закону от дд.мм.гггг № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», согласно которому ТОО, созданные до введения в действие указанного Закона, обязаны не позднее дд.мм.гггг привести учредительные документы в соответствие с Законом, то есть преобразованы в ООО.

В связи с чем запись об увольнении, сделанная в 2003 году, заверенная печатью ТОО, свидетельствует об отсутствии хозяйственной деятельности организации, и соответственно не может подтверждать факт работы заявителя в данной организации.

Согласно полученного из Государственного архива <адрес> ответа от дд.мм.гггг № ххх следует, что документы ТОО «Фаворит» за 1992 – 2003 г.г. на хранение не поступали.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован с дд.мм.гггг. В сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения об указанных периодах работы и о начислении и уплате страховых взносов в ПФР с дд.мм.гггг.

Таким образом, по указанному периоду работы суд приходит к выводу, что каких - либо документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в ТОО «Фаворит» и начисления заработной платы за спорный период суду не представлено.

Наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов подтверждающих факт работы в спорный период, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж, за который не начислялись страховые взносы.

С учетом приведенных выше норм и установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ТОО «Фаворит» не основаны на законе, а потому оснований для их удовлетворения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, паспорт <...> выдан дд.мм.гггг отделом внутренних дел <адрес>, период работы в ТОО «Фаворит» в качестве водителя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также произвести перерасчет пенсии по старости с дд.мм.гггг, то есть с момента назначения пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периода работы в ТОО «Фаворит с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Павлова

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)