Дело № 5-11/2023

27RS0007-01-2023-000124-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2023 года г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), проживающего (адрес), паспорт (№)

УСТАНОВИЛ :

10 января 2023 года старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре С.А.Э. по (адрес) выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, (дата) рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, а именно: ФИО1 прибыл на территорию РФ 30 апреля 2018 года, 16 мая 2019 года получил разрешение на временное проживание сроком действия до 16 мая 2022 года, по окончании срока действия которого не выехал за пределы РФ. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 ФИО1 продлен срок временного пребывания до 12 октября 2022 года, после окончания указанного срока, документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, решение о продлении срока пребывания) ФИО1 не оформлял, таким образом, с 13 октября 2022 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. С 16 мая 2019 года по 16 мая 2022 года имел разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. По истечении срока действия разрешения на временное проживание он продлил срок пребывания на территории Российской Федерации до 06 июля 2022 года по причине ограничений, связанных с Covid-19. До истечения разрешения на временное проживание, он пытался подать документы для оформления вида на жительство, но дохода необходимого для проживания на территории Российской Федерации не имел. Проживает постоянно (адрес) В г.Комсомольске-на-Амуре место жительства не имеет, приехал с целью поиска работы. Родственников на территории РФ у него нет. Денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ у него имеются, так как неофициально подрабатывает на частных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, в том числе, течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 1253-р от 20.05.2022 (республика Таджикистан не включена в данный перечень), является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ № 1267 от 14.07.2022, признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, установившего ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, и именно с указанной даты необходимо исчислять 90 суток законного нахождения ФИО1 на территории РФ, которые закончились 12 октября 2022 года. Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 27 М № 028966 от 10 января 2023 года;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- сведениями ИЦ УМВД России;

- выпиской из базы данных «Мигрант» в отношении ФИО1;

- справкой заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре П.Т.В., согласно которой гражданин республики Таджикистан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт незаконного нахождения на территории РФ гражданина республики Таджикистан ФИО1, поскольку он уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины. В качестве обстоятельства, отягчающего его административную ответственность, судья признаёт повторное совершение однородного правонарушения, так как 05.05.2022г. привлекался к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения его в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) рождения, уроженца (иные данные), проживающего (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с <***>), КПП 270301001, ИНН <***>, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, КБК 18811601181019000140, наименование банка: Отделение Хабаровск Банка России // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, УИН 18880427230000289669,

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в специализированном учреждении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...>, каб. 130.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь