Решение по делу № 2-5630/2023 от 21.09.2023

Дело №

УИД: 63RS0№-34

Решение

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года Промышленный районный суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования и обязании заключить договора социального найма,

Установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования и обязании заключить договора социального найма.

В обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 обратился в Департамент Управления Имуществом г.о. Самара по вопросу признания его нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В ответе № на обращение истца, Департамент указал, что в жилом помещении трехкомнатной квартире общей площадью 54.70 кв. м. жилой площадью 35.30 кв.м, истец не зарегистрирован, указанное жилое помещение является свободным, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Так же, со ссылкой на ч. 2, ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации Департамент указал что истец, как член семьи в праве требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя, так же в случае смерти нанимателя как члену семьи умершего нанимателя.

Вместе с тем сославшись на п. 32 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», указал что, разрешая вопрос о признании нанимателя семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в помещении по причине выезда из него надлежит выяснить: по какой причине и как гражданин отсутствует в жилом помещении, носил ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных и др. Департамент, сославшись так же на предоставленные истцом документы о смерти ФИО3 о том, что наниматель является отцом истца, об отбытии истцом уголовного наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. сообщил что, вселение и после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения. Указав, что на основании прежнего договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежит изменению после освобождения истца из мест лишения свободы и заселении (регистрации) истца в указанное жилое помещение.

Собрав, необходимый пакет документов истец обратился в Департамент с заявлением о заключении с истцом договора социального найма.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № департамент, ответив на обращение истца, сославшись на ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, на распоряжение департамента № от ДД.ММ.ГГГГ, Об утверждении административного предоставления муниципальной услуги "Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда" пунктом 2.9.2.1 которого, предусмотрено, что основаниями в предоставлении муниципальной услуги является ненадлежащее оформление заявления, а также если в документах представленных заявителем, выявлена недостоверная информация, а именно что, в представленных истцом документах усматриваются следующие разночтения: согласно копии паспорта истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МП г. о. Самара «ЕИРЦ», истец снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное разночтение, департамент отказал истцу в предоставлении муниципальной услуги изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, нарушив право истца на законных основаниях заключить договор социального найма.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил суд, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддерживает. Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его отцу, на семью из трех человек: отец, мать и он. С 2011 г. он отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> на территории <адрес> и освободился по УДО ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 г. умер его отец – ФИО3, в 2018 г. умерла мать, до освобождения по УДО он осуществлял оплату коммунальных услуг через своего друга. После освобождения по УДО, ФИО1 приехал в спорную квартиру, провел уборку и стал заниматься оформлением договора социального найма на себя, однако ему было отказано, поскольку он был выписан на основании приговора, о чем ему было известно. Ключи от квартиры у него, в данную квартиру никто не вселялся пока он отбывал наказание, в квартире находятся его вещи и вещи родителей, он осуществляет оплату коммунальных платежей. Временно проживает в <адрес> у своей жены (квартиры тещи), поскольку договор социального найма с ним не заключили, не у него и не у его жена недвижимого имущества не имеется.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о.Самары в судебном заседание - ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении заявленных требований, поскольку в документах представленных заявителем, выявлена недостоверная информация, а именно что, в представленных истцом документах усматриваются следующие разночтения: согласно копии паспорта истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МП г. о. Самара «ЕИРЦ», истец снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо УМВД России по <адрес> не явился, причина неявки суду неизвестна.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5, пояснил, что является другом ФИО1, который с родителями проживал по адресу: <адрес>, данная квартира была предоставлена его отцу. С 2011г. по декабрь 2022 г. ФИО1 отбывал наказание в <адрес>, в это время умерли его родителями, ключи от квартиры были у него, он по просьбе ФИО1 присматривал за квартирой, осуществлял оплату коммунальных платежей, на денежные средства, который высылал ему ФИО1 После того, как ФИО1 освободился из мест лишения свободы, он приехал в квартиру, осуществил уборку и стал заниматься переоформлением Договора социального найма на себя, но выяснилось, что он снят с регистрационного учета на основании приговора суда, о чем ему известно не было. В период, когда истец отбывал наказание в квартиру никто не вселялся, ключи всегда находились у него (свидетеля), других родственников после смерти родителей у истца нет.

Опросив свидетеля, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст.20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов гражданского дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ. в спорной квартире были зарегистрированы ФИО3 (наниматель), выписан в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (жена нанимателя), выписана в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (сын нанимателя), выписан ДД.ММ.ГГГГ. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

Наниматель вышеуказанной квартиры, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № №.

Жена нанимателя ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № №.

Согласно приговора Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден и должен отбывать наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Майкопского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по УДО на неотбытый срок 2 года 4 месяца 6 дней.

Кроме того, ФИО1 обратился в Департамент Управления Имуществом г.о. Самара по вопросу признания истца нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В случае временного отсутствия в жилом помещении по уважительным причинам лицо сохраняет за собой право пользования жилым помещением (ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР).

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго данные лица отсутствуют в жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли им препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрели ли они право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняют ли они обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом решается вопрос о признании их утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что в период после вселения в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя и до настоящего времени истец в установленном порядке заинтересованными лицами не признавался утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом из него.

Кроме того, как следует из пояснений свидетеля, родители истца всегда признавали за ним право пользования жилым помещением, истец проживал в спорном жилом помещении с родителями до его осуждения, до настоящего времени в квартире находятся вещи истца.

При этом суд учитывает, что сами по себе снятие с регистрационного учета истца в 2014 году в спорном жилом помещении в связи с его осуждением, не свидетельствуют об отказе истца от права пользования спорным жилым помещением. Также истец утверждал, что он не знал о снятии его с регистрационного учета, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Каких-либо прав на иное жилье истец не имеет.

При найме жилого помещения лицо, осужденное к лишению свободы, не утрачивает право на жилое помещение в течении периода отбывания наказания. Его отсутствие признается вынужденным и не зависит от его волеизъявления.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Принимая во внимание, что истец являлся членом семьи нанимателя и приобрел право пользования спорным жилым помещением, то в соответствии с указанной выше нормой закона после смерти нанимателя он вправе требовать признания себя нанимателем по договору социального найма. Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение длительного времени вопрос о выселении истца из спорного жилого помещения не ставил, данное жилое помещение иным лицам не предоставлялось.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.И.Ерофеева