Постановление по делу № 5-214/2025 от 03.10.2025 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 5-214 /2025

33RS0011-01-2025-005281-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 03 октября 2025 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. с участием представителей ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Актом выездной проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица Центрального Управления Ростехнадзора <№> от <дата> были выявлены нарушения обязательных требований к эксплуатации взрывопожароопасных : «Сеть газопотребления ИП ФИО1 « <№>, место нахождения <адрес>-в : отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; не обеспечение проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; отсутствие специально назначенного работника, ответственного за осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности и в области производственного контроля и за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сетей газораспределения; не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на опасном производственном объекте и экспертизы промышленной безопасности применяемых устройств; отсутствуют необходимые приборы и системы контроля за производственными процессами; не обеспечивается комплекс мероприятий, мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения;

Указанные выявленные нарушения являются нарушением требований абз.2 п.1 ст.9 ФЗ ««О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, и абз.2 п.6, абз 3 п.4 «Правил безопасности сетей газораспределения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531

<дата> Центральным Управлением Ростехнадзора в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. (л.д.3-8)

Определением от <дата> протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 и другие материалы дела переданы по подведомственности на рассмотрение в Ковровский городской суд.

В судебном заседании представители ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3, не оспаривали наличие выявленных в ходе проведенной проверки нарушений обязательных требований к эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Пояснила, что в настоящее время приняты максимально возможные меры для устранения выявленных нарушений обязательных требований к эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов

Представитель ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Выслушав доводы сторон участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.11. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ и п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ», при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Актом выездной проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица Центрального Управления Ростехнадзора <№> от <дата> были выявлены нарушения обязательных требований к эксплуатации взрывопожароопасных : «Сеть газопотребления ИП ФИО1 « рег <№>, место нахождения <адрес>-в : отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; не обеспечение проведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; отсутствие специально назначенного работника, ответственного за осуществление производственного контроля в области промышленной безопасности и в области производственного контроля и за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сетей газораспределения; не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на опасном производственном объекте и экспертизы промышленной безопасности применяемых устройств; отсутствуют необходимые приборы и системы контроля за производственными процессами; не обеспечивается комплекс мероприятий, мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения;

Как установлено судом, ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение признается судом обстоятельством смягчающим назначение наказания.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суду необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом и судья не вправе назначить наказании ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2. КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, с учетом положения лица, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 <дата> г.р., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.

Судья Д.Е.Самойлов