Решение по делу № 2-6229/2022 от 15.11.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Категория дела О включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от <дата> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец и ее представитель <ФИО>, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. Представитель ответчика <ФИО>, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> удовлетворить частично.

УИД 10RS0011-01-2022-012520-20 № 2-6229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления деятельности в качестве <данные изъяты> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, гражданское дело №, отказное выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по Республике Карелия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик учел в страховой стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом <данные изъяты> лет, требуемая величина ИПК составляет <данные изъяты>, что меньше требуемой <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на ее территории, за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В Российской Федерации в соответствии со статьей 8 с учетом положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) при наличии не менее 11 лет страхового стажа (в случае достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2020 году) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в случае достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2020 году).

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 12 месяцев.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 55 лет в 2019 году, страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ей при наличии необходимой продолжительности страхового стажа на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и необходимой величина индивидуального пенсионного коэффициента на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статей 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено.

Нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.1992, -Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и» п. 109). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из пояснений истца и представленных документов следует, что до обучения в техникуме истец в качестве рабочего или служащего не работала.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что действующим пенсионным законодательством, равно как пенсионным законодательством, действовавшим в период обучения истца, включение спорного периода в страховой стаж (стаж работы), в том числе в отсутствие периодов работы до обучения, не предусмотрено, поэтому иск ФИО1 в указанной части заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж периоды ухода за детьми <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пенсионный орган не учел данные периоды в страховой стаж, ссылаясь на неподтверждение истцом факта родственных отношений с детьми.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся в <данные изъяты>.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

С учетом изложенной нормы права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказал истцу в учете данного периода в страховой стаж, ссылаясь на недоказанность факта принадлежности истцу трудовой книжки, выданной на имя ФИО1.

Вышеуказанным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки <данные изъяты> №, оформленной на имя ФИО1.

В трудовой книжке имеется запись о работе истца в <данные изъяты> в качестве повара, а затем нормировщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт работы истца в спорный период подтвержден трудовой книжкой, записи о периоде работы внесены в трудовую книжку в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, исправлений не имеют.

При таких обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика к учету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Также истец просит учесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ (в иске описка) по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Факт работы истца в указанной организации подтвержден записями в трудовой книжке, справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отчисления в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ годы произведены работодателем в полном объеме, основанием для выдачи справки явились книги приказов и личная карточка работника.

На запрос пенсионного органа <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило факт работы истца в спорный период и уплаты всех отчислений в <данные изъяты> в полном объеме.

Иные ответы на запросы пенсионного органа о спорном периоде работы Министерство труда и социальных вопросов <данные изъяты> не представило.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и уплаты работодателем страховых отчислений в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 в указанной части также подлежит удовлетворению.

Истец просит учесть в страховой стаж период осуществления деятельности в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не учел спорный период в страховой стаж, поскольку на период разрешения вопроса о праве на назначение пенсии в пенсионный орган не поступили сведения из налогового органа об уплате истцом за данный период страховых взносов.

В настоящее время указанные сведения налоговым органом представлены, страховые взносы истцом уплачены.

При таких обстоятельствах иск в данной части также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем с учетом включения спорных периодов в страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости, поэтому в иске о понуждении ответчика к назначению истцу пенсии с указанной даты суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) учесть ФИО1 (№) в страховой стаж периоды ухода за детьми <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.