Решение по делу № 2-1872/2025 от 27.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УИД 19RS0001-02-2025-000511-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1872/2025

г. Абакан 27 февраля 2025 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Энгельман В.Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что в рамках заблаговременной работы он обратился к ответчику по вопросу о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 23.07.2024 № 420 к зачету в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не приняты периоды работы: с 27.07.1994 по 03.07.1995 в ИЧП «<данные изъяты>», с 15.07.1995 по 25.02.1999 в ТОО «<данные изъяты>», а также не приняты к зачету в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с (дата не указана) по 19.06.1990 в войсковой части №, с 23.06.1990 по 18.03.1993 в кооперативе «<данные изъяты>», с 25.03.1993 по 25.07.1994 в индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>». С данным отказом истец не согласен, так как в период с 1966 по 2001 гг. он проживал в <...>, что относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Все записи о его работе внесены в трудовую книжку, а ответственности за ненадлежащее ведение работодателями его трудовой книжки он ответственности не несет. В связи с чем, ФИО1 просит признать решение Отделения № 420 от 23.07.2024 незаконным, принять к зачету в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 27.07.1994 по 03.07.1995 в ИЧП «<данные изъяты>», с 15.07.1995 по 25.02.1999 в ТОО «<данные изъяты>», в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29.12.1989 по 19.06.1990 в войсковой части №, с 23.06.1990 по 18.03.1993 в кооперативе «<данные изъяты>», с 25.03.1993 по 25.07.1994 в индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к нему. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в оспариваемом решении и в письменном отзыве на иск, согласно которому в спорные периоды работы истца не подтверждена территориальная принадлежность организаций, в которых он работал, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более того, работа истца в войсковой части 48256, в кооперативе «Монолит», в индивидуальном частном предприятии «Соян и К» в спорные периоды вообще не подтверждена. В связи с чем представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В редакции, действовавшей до 01.01.2019, часть 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривала право на страховую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01.01.2019 пункт 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривал такое право для мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, при достижении мужчиной возраста 55 лет в 2019 году страховая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, соответственно, с учетом вышеприведенных правовых норм, с ДД.ММ.ГГГГ (через <данные изъяты> месяцев) у него возникло бы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии необходимой величины ИПК, страхового стажа не менее 25 лет и стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет.

В рамках заблаговременной работы ФИО1 обратился в Отделение по вопросу о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением от 23.07.2024 № 420 Фонд не принял к зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.07.1994 по 03.07.1995 в ИЧП «<данные изъяты>», с 15.07.1995 по 25.02.1999 в ТОО «<данные изъяты>», а также не принял к зачету в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с (дата не указана) по 19.06.1990 в войсковой части №, с 23.06.1990 по 18.03.1993 в кооперативе «<данные изъяты>», с 25.03.1993 по 25.07.1994 в индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>», с указанием на неподтвержденность территориальной принадлежности вышеуказанных организаций к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также на то, что работа истца в войсковой части №, в кооперативе «<данные изъяты>» и в индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в вышеуказанные периоды вообще не подтверждена, записи о работе истца в данных организациях внесены в его трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения рудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, документы данных организацией на хранение в архив не поступали.

Не согласившись с указанным решением Отделения, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указывая о том, что в период с 1966 по 2001 г.г. он проживал в <...>, что относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, все записи о его работе внесены в трудовую книжку, а ответственности за ненадлежащее ведение работодателями его трудовой книжки он ответственности не несет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Действовавшим до 01.01.2022 Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» город Кызыл Республики Тыва отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как указано в ч. 4 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, о занятости на работах в тяжелых условиях, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 2 которых установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после 01.01.1992, необходимо соблюдение условия о выполнении таких работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 18.08.1999, т.е. спорные периоды работы истца приходятся до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Сведения о работе вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> №, ФИО1 02.08.1989 принят на работу в Войсковую часть № на должность машиниста кочегара водогрейных котлов (приказ № 176 от 02.08.1989), 29.12.1989 уволен в связи с переводом на работу в Войсковую часть № по распоряжению командира Войсковой части № (приказ № 298 от 29.12.1989), данная запись об увольнении заверена подписью специалиста по кадрам и печатью Войсковой части №; следующая запись в трудовой книжке истца сделана 19.06.1990 о том, что он уволен по собственному желанию (пр. № 162 от 19.06.1990), данная запись об увольнении заверена подписью инспектора по кадрам и печатью Войсковой части №. 23.06.1990 ФИО1 принят на работу в Кооператив «<данные изъяты>» на должность машиниста парового котла (номер и дата приказа отсутствует), 18.03.1993 уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия согласно решению общего собрания от 03.03.1993 (номер и дата приказа отсутствует), данная запись заверена подписью бухгалтера и печатью Кооператива «<данные изъяты>». 25.03.1993 истец принят на работу снабженцем в ИЧП «<данные изъяты>» (реш. от 25.03; год и номер документа не указаны), 25.07.1994 уволен по собственному желанию (основание внесения записи отсутствует), данная запись заверена подписью директора и печатью ИЧП «<данные изъяты>». 27.07.1994 ФИО1 принят на работу коптильщиком в ИЧП «<данные изъяты>» (приказ № 17 от 27.07.1994), 03.07.1995 уволен по собственному желанию (от 30.07.1995, номер документа отсутствует), данная запись заверена подписью директора и печатью ИЧП «<данные изъяты>»; 15.07.1995 принят сторожем в ТОО «<данные изъяты>» (приказ № 4 от 16.17.195), 25.02.1999 уволен по собственному желанию (приказ № 20 от 26.02.1999), данная запись заверена подписью и печатью ТОО «<данные изъяты>».

Из архивной справки № 21/2/8351 от 14.10.20212 следует, что в приказе командира войсковой части № (г. Кызыл) по строевой части № 176 от 02 августа 1989 года значится: «...§ 4. Принять на работу со 2 августа с.г. машинистом водогрейных котлов и на 0,5 ставки слесарем-ремонтником ФИО1». В приказе командира войсковой части 44759 (г. Кызыл) по строевой части № 298 от 28 декабря 1989 года значится: «...§3. Уволить с 29 декабря 1989 года нижепоименованных служащих Советской Армии, содержащихся в соответствии с § 12 сметы МО СССР, приказа МО СССР № 25 от 1982 г., в связи с переводом с их согласия на работу в войсковую часть № Т (приказ командира в/ч 48256 № 021 от 22.05.89 г.) по директиве МО СССР № 314/1/00160 от 25.01.89 г. и директивы Командующего войсками СибВО № 12/1/00580 от 16.03.89 г. в связи с ликвидацией войсковой части № по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР:.. .11. ФИО1, машиниста-кочегара водогрейных котлов...». По архивным документам установлено, что войсковая часть № в 1989 г. дислоцировалась в г. Кызыл Тувинская АССР.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что период работы ФИО1 со 02.08.1989 по 29.12.1989 в Войсковой части № включен в его страховой стаж, а период с 01.09.1989 по 29.12.1989 также включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с кодировкой (МСК). Кроме того, в общий страховой стаж истца засчитаны периоды работы ФИО1 с 27.07.1994 по 03.07.1995 в ИЧП «<данные изъяты>» и с 15.07.1995 по 25.02.1999 в ТОО «<данные изъяты>».

По сообщению заведующего 2-м архивным хранилищем Филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2021, раздаточные ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части № хранятся в филиале ЦА МО РФ по 31 августа 1989 г., в которых за август 1989 г. ФИО4 не значится. В приказах командира войсковой части № с 30 декабря 1989 г. по 31 января 1990 г., с 19 мая 1990 г. по 23 июля 1990 г. ФИО1 не значится. Приказы командира войсковой части № за более ранний период, личные карточки формы Т-2, книги алфавитного учета рабочих и служащих части, книги учета трудовых книжек работников, финансовые документы на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части № на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. В выписке из исторического формуляра войсковой части № за 1989-1992 гг. сведений о местонахождении документов не имеется. Ликвидационный акт войсковой части № на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступал.

По сообщению ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от 15.06.2021, документы Кооператива «№», ИЧП «№», ИЧП «№», ТОО «№» за 1995-1999 г.г. на хранение не поступали.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в представленных документах отсутствуют сведения о работе истца в спорные периоды в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, а периоды его работы с 29.12.1989 по 19.06.1990, с 23.06.1990 по 18.03.1993, с 25.03.1993 по 25.07.1994 вообще ничем не подтверждены.

При этом довод истца о том, что территориальная принадлежность вышеуказанных организаций к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается оттисками их печатей, на которых указано «г. Кызыл», суд во внимание не принимает, поскольку данным обстоятельством факт того, что работа истца протекала именно на территории г. Кызыл, не подтверждается. Соответственно, при таких обстоятельствах говорить о том, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работу в местности, которая давала бы ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня (не менее 80%), не представляется возможным.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в определенной местности).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем, свидетельскими показаниями спорные периоды работы истца с 29.12.1989 по 19.06.1990 в войсковой части №, с 23.06.1990 по 18.03.1993 в кооперативе «<данные изъяты>», с 25.03.1993 по 25.07.1994 в ИЧП «<данные изъяты>» также не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы с 27.07.1994 по 03.07.1995 в ИЧП «<данные изъяты>», с 15.07.1995 по 25.02.1999 в ТОО «<данные изъяты>», с 29.12.1989 по 19.06.1990 в войсковой части №, с 23.06.1990 по 18.03.1993 в кооперативе «<данные изъяты>», с 25.03.1993 по 25.07.1994 в ИЧП «<данные изъяты>», а периодов работы с 29.12.1989 по 19.06.1990, с 23.06.1990 по 18.03.1993, с 25.03.1993 по 25.07.1994 еще и в общий страховой стаж, и, как следствие, для признания решения Фонда от 23.07.2024 № 420 незаконным, в связи с чем находит правильным в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Чеком по операции от 17.01.2025 подтверждается, что при подаче настоящего иска в суд ФИО1 оплатил государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Данное правило об освобождении от уплаты государственной пошлины распространяется и на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу (вопрос № 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

Поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, суд находит правильным возвратить ФИО1 уплаченную им при подаче иска по чеку по операции от 17.01.2025 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения от 23.07.2024 № 420 незаконным, включении периодов работы в ИЧП «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в войсковой части №, кооперативе «<данные изъяты>», индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Возвратить ФИО1 (паспорт <данные изъяты> № выдан <данные изъяты>) уплаченную при подаче иска по чеку от 17.01.2025 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.