Дело № 2-430/2022
УИД: 25RS0020-01-2022-000623-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Лазо Лазовский район Приморский край 14 декабря 2022 года
Лазовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре Гагариной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лазовского муниципального округа Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту - Ответчик) о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
В обоснование предъявленных исковых требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Маяк» были предоставлены в бессрочное пользование сельскохозяйственные земли, утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю, в количестве 282 человека. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3 454,0 га составила 10,1 га каждому собственнику. В 1999 г., с перерегистрацией ТОО в СХПК, общая площадь сельскохозяйственных угодий, переданных СХПК «Маяк», согласно постановлению ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 3 416 га, в том числе, в коллективно-долевую собственность - 924 га, в постоянное пользование - 1 799 га. Массив сельскохозяйственных земель, переданный в коллективно-долевую собственность, общей площадью 924 га, поставлен на кадастровый учет под номером № но при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
ФИО1 сельского поселения ФИО1 <адрес> в соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Маяк» ФИО1 <адрес> общей площадью 187810000 кв. м в количестве 282 земельных долей. Данный список был опубликован в краевой газете «Приморская газета» (№ (898) от ДД.ММ.ГГГГ) и районной газете «Синегорье» (№ (8014) от ДД.ММ.ГГГГ), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
С момента публикации вышеуказанного списка (ДД.ММ.ГГГГ) и по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в ФИО1 сельского поселения в письменной форме возражения от ФИО2 не поступали.
Собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, постановлением ФИО1 ФИО1 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Маяк» ФИО1 <адрес>.
В числе прочих признана невостребованной земельная доля, которую получил ФИО2, размер которой составляет 10,1 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).
Указанным лицом до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, ответчик более трех лет не распоряжается вышеуказанной земельной долей, земля длительное время не обрабатывается, фактически заброшена, ответчик не истребовал земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 муниципального округа <адрес> возложена обязанность по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Маяк» ФИО1 <адрес>.
В соответствии с п. 3 решения Думы ФИО1 муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии решений о правопреемстве вновь образованного муниципального образования Лазовский муниципальный округ», ФИО1 вновь образованного муниципального образования Лазовский муниципальный округ является правопреемником ФИО1 муниципального района, ФИО1 Преображенского городского поселения, ФИО1 Беневского сельского поселения, ФИО1 Валентиновского сельского поселения, ФИО1 сельского поселения, ФИО1 Чернорученского сельского поселения в отношениях с органам государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес> Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
На основании изложенного ФИО1 муниципального округа <адрес> просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, размер которой составляет 10,1 га, категория «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), а также признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за Лазовским муниципальным округом <адрес>.
Представитель истца - администрации Лазовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ранее действовавшими постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.
Моментом возникновения права собственности на земельную долю в силу пункта 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок и основания признания земельных долей невостребованными установлен статьей 12.1 данного Федерального закона.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно пункту 2 данной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 данного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В силу пункта 7 указанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктом 8 указанной статьи органу местного самоуправления поселения или городского округа предоставлено право обратиться в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Лазовского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в коллективно-долевую собственность совхоза «Маяк» переданы в коллективно-долевую собственность работникам указанного совхоза для ведения сельскохозяйственного производства сельскохозяйственные земли общей площадью 18781 га, в том числе пашня - 1705 га, сенокосы 446 га, пастбище 848 га, лес и кустарник 14897 га, под водой 302 га, под дорогами, постройками - 140 га, прочие земли 355 га, с правом бессрочного, бесплатного пользования.
Пунктом 1 постановления главы администрации Лазовского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с перерегистрацией ТОО «Маяк» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Маяк» в коллективно-долевую собственность данному кооперативу передан земельный участок площадью 924 га, в том числе пашня - 750 га, сенокос - 87 га, пастбище - 87 га.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, его адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>
Список собственников земельных долей был опубликован в краевой газете «Приморская газета» (№ (898) от ДД.ММ.ГГГГ), общественно-политической газете ФИО1 муниципального района <адрес> «Синегорье» (№ (8014) от ДД.ММ.ГГГГ), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Постановлением ФИО1 сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО совхоза «Маяк» ФИО1 <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 2555,3 кв. м, в количестве 253 земельных долей. В списке лиц, земельная доля которой может быть признана невостребованной, и земельная доля, которой может быть признана невостребованной, среди прочих, указан ФИО2
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «Маяк» ликвидирован по решению суда ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с представленными решением Думы ФИО1 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ФИО1 ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА ФИО1 муниципального округа <адрес> является правопреемником ФИО1 муниципальных образований, ранее входивших в состав ФИО1 муниципального района <адрес>.
Как следует из вышеприведенной выписки из ЕГРН, право ответчика на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:07:000000:12 не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 в течение длительного времени, превышающего трехлетний срок, после опубликования списка невостребованных земельных долей, письменные возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в указанный список, принадлежащей ему земельной доли не представлял, при этом, каждый, являясь собственником земельной доли, не реализовал право по распоряжению своею земельной долей, не принимал никаких мер по ее надлежащему использованию в соответствии с видом разрешенного использования, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Лазовского муниципального округа Приморского края к ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, - удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №) на невостребованную земельную долю площадью 10,1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства).
Признать за Лазовским муниципальным округом Приморского края №) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 10,1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес> (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), - право собственности на которую ФИО3 прекращено настоящим решением суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2022 года.
Судья Е.В. Волкова