Дело № 5 – 71 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (адрес суда: <...>, каб. 405), рассмотрев административное дело о привлечении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при анализе соблюдения условий действия лицензии регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ Волжским МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора была выдана ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак лицензия № №, которая давала право на эксплуатацию радиационных источников (аппараты, в которых содержатся радиоактивные вещества). Срок действия лицензии был определен до ДД.ММ.ГГГГ. Объект на котором и, или в отношении которого проводилась лицензируемая деятельность: аппараты, в которых содержаться радиоактивные вещества. Пунктом 1.2.2.1 условий действия лицензии № № разрешалось хранить и использовать медицинский гамма-терапевтический аппарат типа TERBALT 80 (ACS), заряженного закрытым радионуклидным источником типа ГК60Т03, зав. № 001, на основе радионуклида кобальт-60 (1 категории по потенциальной радиационной опасности) для проведения дистанционной-гамма терапии в каньоне кабинета лучевой терапии радиологического отделения. ГБУ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак имеет свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (с использованием радиотерапевтического кобальтового облучателя TERABALT типа 80 модели ACS. На запрос информации от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сообщило, что гамма-терапевтический аппарат типа TERBALT 80 (ACS) заряженный радионуклидным источником типа ГК60Т03,зав. № 001, на основе радионуклида кобальт-60 (1 категории по потенциальной радиационной опасности) прошел согласование на списание в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № и находится в радиологическом корпусе, числится на балансе учреждения. ГБУЗ ГБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак обращалось в Министерство здравоохранения с просьбой о выделении субсидий из бюджета Республики Башкортостан (Письма зарегистрированы в МЗ РБ за номером № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ) На ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ о возможном рассмотрении выделении средств после принятия Закона о бюджете Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак в каньоне кабинета лучевой терапии радиологического отделения незаконно хранится гамма-терапевтический аппарат типа TERBALT 80 (ACS), заряженного закрытым радионуклидным источником типа ГК60Т03, зав. №, на основе радионуклида кобальт-60 (1 категории по потенциальной радиационной опасности) без соответствующей лицензии Ростехнадзора. В специализированную организацию закрытый радионуклидный источник типа ГК60Т03, на основе радионуклида кобальт-60 (1 категории по потенциальной радиационной опасности) на временное хранение сдан не был. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.

Представитель отдела инспекции в Республике Башкортостан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на рассмотрение административного материала не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен.

Представитель ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что меры по устранению ряда нарушений приняты, в ближайшее время аппарат будет утилизирован.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы пришел к выводу о привлечении ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» под разрешением (лицензией) на право ведения работ в области использования атомной энергии понимается надлежаще оформленный документ, подтверждающий право на осуществление определенного вида деятельности при условии обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии и проводимых работ. Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ГБУЗ РБ ГКББ № 1 г. Стерлитамак в совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Волжским МТУ по надзору ЯРБ Ростехнадзора, согласно которой лицензия дает право на эксплуатацию (03) радиационных источников, срок действия лицензии установлен до ДД.ММ.ГГГГ, письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамак.

Пунктом 1.2.2.1 условий действия лицензии № № определено, что хранить и использовать по назначению медицинский гамма-терапевтический аппарат типа TERBALT 80 (ACS), заряженный закрытым радионуклидным источником типа ГК60Т03 на основе радионуклида кобальт-60 для проведения дистанционной-гамма терапии в каньоне кабинета лучевой терапии радиологического отделения лицензиата.

Таким образом, в действиях ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака установлено событие вмененного административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалах дела не представлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола, не установлено.

Таким образом, ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Суд учитывает как смягчающее ответственность обстоятельство признание вины правонарушителем и предпринятые меры по устранению правонарушения.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак, находящееся по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности аппаратной комнаты радиологического отделения, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> находящимся в ней гамма-терапевтическим аппаратом типа TERBALT 80 (ACS), заряженного закрытым радионуклидным источником типа ГК60Т03, зав. №, на основе радионуклида кобальт-60 (1 категории по потенциальной радиационной опасности), сроком до 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 21 февраля 2023 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение10 суток.

Судья (подпись) Биккинина Т.А.

Копия верна. Судья: Биккинина Т.А.