Дело № 5-214/2022

75RS0010-01-2022-000637-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Забайкальск 06 июня 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. Кокуй, Сретинского района, Читинской области, зарегистрированной по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 мая 2022 в 13 часов 30 минут ФИО1 находилась в общественном месте, а именно: в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно п. 2 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденные постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года №30.

По данному факту 11.05.2022 младшим инспектором СГООП ЛОП ст. Забайкальск ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении №

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи, с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации") (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" ст. 10 Федерального закона N 68-ФЗ (пп. "а", "у", "ф" п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Согласно п. 1 постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности. Пунктом 4 указанного постановления утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 2 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на граждан при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 03.06.2022 N 36 "О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий на период распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края" приостановлено на территории Забайкальского края с 04.06.2022 на период действия режима повышенной готовности: действие подпункта 6 пункта 9 постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", пунктов 1-3, подпункта 2 пункта 9, подпунктов "а" и "г" подпункта 1 пункта 12 (в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и соблюдение социального дистанцирования) комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); действие абзацев четвертого, шестого и восьмого подпункта 2, подпунктов 3 (в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), 4 (в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), 11 (в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), 14 (в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) пункта 1, пунктов 11 и 12 постановления Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2020 года № 85 "О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края".

Как усматривается из материалов дела, в период действия режима повышенной готовности, введенного в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Забайкальского края, ФИО1 находилась в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: , без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении Постановлением Губернатора Забайкальского края от 03.06.2022 N 36 приостановлены положения в части указания на использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Таким образом, нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении ФИО1 возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, утратили силу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5-214/2022 (УИД 75RS0010-01-2022-000637-50) в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова