Дело № 5-167/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нязепетровск 14 ноября 2023 года
Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области
Ерофеева И.А.,
при секретаре Дружининой Е.Н.,
с участием прокурора Нязепетровского района Путяйкина С.Н.,
а также с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Карпова М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
КАРПОВА МИХАИЛА ПЕТРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Нязепетровского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- первого заместителя Главы Нязепетровского муниципального района Челябинской области Карпова М.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17. 7 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 01 минуту, в г. Нязепетровске Челябинской области, по ул. Свердлова, № Карпов М.П., являясь должностным лицом, при исполнении акта прокурорского реагирования - представления об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрел вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, в нарушение положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17. 01. 1992 года № «О прокуратуре Российской Федерации».
В судебном заседании Карпов М.П. показал, что с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении согласен. Подтвердил, что вопрос, указанный в представлении прокурора, не рассматривали.
При рассмотрении дела прокурор Путяйкин С.Н. пояснил, что представление, внесённое прокурором Нязепетровского района Челябинской области по результатам проверки соблюдения земельного законодательства, не было исполнено, что следует из ответа Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, подписанного должностным лицом Карповым М.П.
В силу положений ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.
В соответствии с пунктом 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения земельного законодательства при размещении контейнерных площадок для накопления твёрдых бытовых отходов, проведенной прокуратурой Нязепетровского района Челябинской области Главе Администрации указанного района ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений закона (л.д. 28-32).
В указанном представлении прокурором Нязепетровского района Челябинской области изложено требование о его безотлагательном рассмотрении с участием представителя прокуратуры района (пункт 1, 4); принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих (пункт 2); обеспечить установление границ земельных участков, предназначенных под размещение контейнерных площадок на территории г. Нязепетровска (пункт 3); рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших нарушения, к установленной законом ответственности (пункт 5).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – и.о. Главы Нязепетровского муниципального района Челябинской области Карповым М.П. прокурору дан ответ, из содержания которого следует, что представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры и не удовлетворено, поскольку границы земельных участков для размещения мест накопления (площадок) ТКО на территории Нязепетровского городского поселения установлены на схемах расположения земельного участка путём определения координат поворотных точек границ мест накопления (площадок) ТКО (л.д. 34-35).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Нязепетровского района Челябинской области в отношении первого заместителя главы Нязепетровского муниципального района Челябинской области Карпова М.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту умышленного невыполнения ДД.ММ.ГГГГ изложенных в представлении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, о возможности либо отсутствии необходимости привлечения ответственных должностных лиц к установленной законом ответственности.
В силу статьи 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2 - 4); представлением прокурора (л.д. 28 - 32); ответом на представление (л.д. 34-35); уведомлением о рассмотрении представления (л.д. 33).
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что Карпов М.П., являясь должностным лицом, при исполнении акта прокурорского реагирования – представления прокурора Нязепетровского района Челябинской области об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрел вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, установленным ст. 4.2. КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
Учитывая характер совершённого Карповым М.П. административного правонарушения, его личность, то что привлекается к административной ответственности впервые, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ст. 17. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо- первого заместителя главы Нязепетровского муниципального района Челябинской области Карпова Михаила Петровича подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Разъяснить Карпову М.П., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:
Получатель платежа – ФССП России по <адрес>,
КПП 744901001; ИНН <***>; ОКТМО 75701000,
Номер счёта получателя платежа №
в Отделении Челябинск Банка России/ УФК по <адрес>, БИК 017501500, кор. счёт №
КБК №, УИН №
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья И.А. Ерофеева