Решение по делу № 2А-1148/2025 от 03.02.2025

34RS0002-01-2025-000647-62

Дело № 2а-1148/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,

с участием прокурора Тюриной С.В.,

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания уроженца Украинской ССР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 180 дней.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины, что подтверждается заключением ОВМ МО МВД России «Камышинский», а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Главным Управлением МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Главным Управлением МВД России по <адрес> гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., принято решение о депортации №.

По решению Главного Управления МВД РФ по <адрес> от гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2 помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Решение о депортации ФИО2 не исполнено в связи с невозможностью согласования на вывоз компетентными органами.

Поскольку гражданин Украины ФИО2 подлежит депортации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации невозможно, административный истец просит продлить срок содержания уроженца Украинской ССР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований о продлении срока содержания в Центре. При этом высказывал возражения против исполнения решения о депортации, поскольку проживает в Крыму.

Суд, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.9 ст.31 Закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Закона № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Закона N 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пп.1, 4 ст.35.1 Закона N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Украинской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации в 1976 году, на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящее время не состоит, заключением об установлении его личности ОВМ МО УМВД России по <адрес>, его правовой статус определен как гражданин Украины. Гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не приобретал. Со слов ФИО2 в 1976 году проходил обучение в средней общеобразовательной школе с <адрес> УССР. В период с 1977 по 1979 г.г. проходил обучение в Введенском Учебно-Воспитательном комплексе в <адрес> УССР. В период с 1979 по 1982 г.г. проходил обучение в Харьковском специальном учебно-воспитательном комплексе. В период с 1982 по 1987 г. проходил службу в рядах ВС УССР. После окончания контрактной службы ВС в составе УССР, вернулся по месту фактического места жительства по адресу: Украина, <адрес>, за пределы которой до 2015 г. не выезжал. В 2015 году пересек границу на территории Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> гражданин Украины ФИО2 помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Решение о депортации ФИО2 не исполнено ввиду разрыва дипломатических отношений между страной гражданской принадлежности административного ответчика и Российской Федерации.

Суд учитывает, что в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания, решение о депортации, которые в настоящее время незаконными не признаны и не отменены. Решение о его депортации не исполнено ГУ МВД России по <адрес> по объективным причинам. Кроме того суд учитывает, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории России, а также документа, удостоверяющего его личность.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административному истцу необходимо предпринять меры для разрешения вопроса об исполнении решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Байбакова