Решение по делу № 2-1716/2022 от 02.11.2022 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Категория дела О включении в стаж периодов Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Приказом Минтруда России №864н от 03.12.2021г. установлено тождество наименования учреждения «дом-интернат для ветеранов войны и труда» наименованию учреждения «дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истца <ФИО> в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что вышла из отпуска по уходу за ребенком 12.10.2002г. Функции учреждения при его переименовании не изменялись, ею продолжала

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

УИД 68RS0002-01-2022-001980-15

Дело № 2-1716/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 02 » ноября 2022 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, с учетом уточнения, о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периодов работы:

- с 23.01.1996г. по 24.06.2001г., с 12.10.2002г. по 29.02.2004г. в должности медицинской сестры Тамбовского дома-интерната ветеранов труда;

- с 01.03.2004г. по 31.01.2005г. в должности медицинской сестры милосердия отделения милосердия Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения - Тамбовский дом-интернат ветеранов труда;

- с 01.02.2005г. по 31.07.2015г. в должности старшей медицинской сестры ТОГСУ СО «Тамбовский дом - интернат для ветеранов войны и труда»,

- с 11.09.2013г. по 11.10.2013г. – курсы повышения квалификации.

В обоснование иска указала, что считает необоснованным решение ОПФР по Тамбовской области от 12.08.2022г. об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж в указанном исчислении, поскольку ее работа по осуществлению лечебной деятельности в спорные периоды протекала в расположенном в сельской местности учреждении социального обслуживания -ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда», наименование которого тождественно дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Не выполнение работодателем обязанности по корректной подаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для лишения ее права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

Истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что вышла из отпуска по уходу за ребенком 12.10.2002г. Функции учреждения при его переименовании не изменялись, ею продолжала осуществляться лечебная деятельность в течение всего периода работы медсестрой в доме-интернате. В отделении милосердия содержались лица, которые не могли самостоятельно передвигаться, соответственно, в период ее работы медицинской сестрой милосердия в этом отделении ею продолжали осуществляться те же обязанности.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Возражал против прекращения производства по делу, поскольку имеются новые основания иска, так как ОПФР по Тамбовской области было принято новое решение об отказе в назначении пенсии, кроме того, принимая во внимание приказ Минтруда России №864н от 03.12.2021г. Предыдущим решением суда было отказано во включении в стаж периодов с 01.08.2005 по 08.05.2015, но данный период включен в специальный стаж пенсионным органом добровольно. Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в качестве учредителя ТОГБСУСОН «Тамбовский дом-интернат для инвалидов войны и труда» своей позицией по делу признает установленное тождество, считает работу ФИО3 имеющей льготный характер. Доводы ответчика о необходимости применения при оценке спорных периодов Списка № 464 считает формальными. ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» не может подать сведения о работе ФИО3 в систему индивидуального (персонифицированного) учета с льготным кодом работы, поскольку в таком случае будет подвергнуто штрафным санкциям, отдел оценки ОПФР по Тамбовской области сведения в таком виде не примет.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда № 53652/22 от 12.08.2022г., исходя из которого, наименование учреждения не соответствовало Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, сведения о льготном исчислении специального стажа истца в спорный период не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Включение в специальный стаж периода пребывания в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено действующим законодательством. Считает, что должны быть учтены сведения о продолжительности отпуска по уходу за ребенком, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица (с 25.06.2001 по 02.11.2002г.). Ссылаясь на ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает, что к периодам до 31.10.1999 г. подлежит применению Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464. Считает производство по делу подлежащим прекращению в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда от 11.01.2021г. об отказе во включении тех же периодов в льготный стаж.

Представитель третьего лица ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель третьего лица просил удовлетворить исковые требования. В представленном заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие указал, что с момента его создания учреждение входило в систему социальной защиты населения Тамбовской области, предметом его деятельности является предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в них. Место нахождения не менялось, расположено в сельской местности. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подавались ранее с указанием кода льготной работы, поскольку тождественность наименования Учреждения Списку установлена только на основании приказа от 03.12.2021г.; в данный момент сведения не откорректированы, поскольку программа выдает ошибку. Приказ о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком не сохранился.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО4 в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда. При этом в представленном ответе на судебный запрос (л.д.157) Управлением указано, что ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» вне зависимости от наименования в разные промежутки времени выполняло одни и те же функции в сфере социального обслуживания, является правопреемником дома-интерната, значит, приказ об установлении тождества названий в его отношении должен быть применен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденномпостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности "медицинская сестра" и учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденнымипостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением (п.5 Правил).

На основании п.п.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 29 июля 1998 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения с 11.07.1994 по настоящее время, в том числе работая с 23.01.1996 по 29.02.2004 в должности медицинской сестры Тамбовского дома-интерната ветеранов труда (с 01.03.2001 - Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения - Тамбовский дом-интернат ветеранов труда), с 01.03.2004 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 08.05.2015 в должностях медицинской сестры милосердия в отделении милосердия, старшей медицинской сестры в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения - Тамбовский дом-интернат ветеранов труда (с 01.08.2005 - ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда", с 01.01.2012 - ТОГБСУ СОН " Тамбовский дом - интернат для ветеранов войны и труда"), расположенном в сельской местности.

20.07.2020 ФИО3, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную работу по охране здоровья населения, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии спунктом 20 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 31.07.2020 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп.20 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 января 2021 г. исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. Включен в специальный страховой стаж работы ФИО3 в целях назначения досрочной пенсии период прохождения курсов повышения квалификации с 01.02.2017 по 02.03.2017. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж ФИО3 периодов работы в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» отказано.

Определением СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 22 марта 2021 г. решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 января 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Определением СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2021г. решение суда и апелляционное определение оставлены без изменений, кассационная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

10.03.2022г. ФИО3 вновь обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 24.03.2022г. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп.20 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. При этом в льготный стаж в календарном исчислении включены периоды её работы в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» (с учетом переименования) с 01.08.2005г. по 14.12.2008г., с 30.12.2008г. по 01.11.2010г., с 27.11.2010г. по 10.09.2013г., с 12.10.2013г. по 08.05.2015г.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 12.08.2022г. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп.20 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. При этом перечисленные в решении от 24.03.2022г. периоды работы истца в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» включены в её специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы.

При этом периоды работы ФИО3 с 23.01.1996г. по 29.02.2004г. в Тамбовском доме-интернате ветеранов труда, с 01.03.2004г. по 31.01.2005г. в том же учреждении, после реорганизации именовавшимся как Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения - Тамбовский дом-интернат ветеранов труда, с 01.02.2005г. по 31.07.2015г. - как ТОГСУ СО «Тамбовский дом - интернат для ветеранов войны и труда» не включены в стаж на соответствующих видах работ по причине несоответствия наименования учреждения Списку от 29.10.2002г. №781, кроме того, поданные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают факт осуществления лечебной деятельности.

Суд отклоняет ходатайство представителя ОПФР по Тамбовской области о прекращении производства по делу на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ, поскольку истцом оспаривается иное решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пении. Кроме того, при вынесении решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 11.01.2021г., апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам Тамбовского областного суда от 22.03.2021г. судами не исследовалось новое доказательство – приведенный выше приказ Минтруда России №864н от 03.12.2021г. об установлении тождества наименования учреждения «дом-интернат для ветеранов войны и труда» наименованию учреждения «дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Данный приказ вынесен в пределах полномочий, предоставленных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации пунктом 5.2.72 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012г. N610, а именно: самостоятельно принимать нормативные правовые акты об установлениитождествапрофессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Учитывая положения названного приказа об установлении тождества наименований учреждений (л.д.24), исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, включая Устав от 24.11.2011г. ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» (л.д.27-45), Устав от 20.03.2019г. ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» (л.д.50-68), приказ №119 от 29.06.2005г. о переименовании (л.д.123), Устав от 03.12.1998г. Тамбовского дома-интерната ветеранов труда (л.д.124-132), Устав от 10.06.2005г. Тамбовского дома-интерната для ветеранов войны и труда (л.д.133-140), ответ на судебный запрос учредителя учреждения – Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (л.д.157), суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО3 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественно дому-интернату для престарелых и инвалидов, – то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что приказом Минтруда России установлено тождество учреждения «дом-интернат для ветеранов войны и труда», а не учреждения «дом-интернат для ветеранов труда» наименованию учреждения «дом-интернат для престарелых и инвалидов» судом не принимаются во внимание, учитывая, что собранными по делу вышеперечисленными доказательствами подтверждается, что при переименовании функции данного учреждения, специфика оказываемых услуг и круг обслуживаемых лиц не изменялись.

Проанализировав Положение отделения милосердия ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда», утв.28.02.2004г. (л.д.192-204), согласно которой, отделение является структурным подразделением дома-интерната, проектная мощность – 60 койкомест (п.1.3), в отделение принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды I и II групп, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, в связи с потребностью в постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию (п.3.1); должностную инструкцию медицинской сестры отделения милосердия, утв.01.03.2004г. (л.д.141-142), исходя из которой, в ее должностные обязанности входит оказание экстренной доврачебной помощи, выполнение назначений врача и т.п. (п.2.1), суд приходит к выводу о том, что в период с 01.03.2004г. по 31.01.2005г. ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности, которая по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественна должности медицинской сестры.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается осуществление лечебной деятельности, что ответчик просит расценить в качестве самостоятельного основания для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, - по следующим основаниям.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части дополнительные тарифы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, о чем также указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из представленных работодателем сведений, работнику выдана справка №678 от 15.05.2019г. (л.д.21), подтверждающая льготный характер работы; до вынесения приказа Минтруда России об установлении тождества наименований, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период не были поданы в систему индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже, т.к. наименование учреждения не соответствовало Списку; после вынесения данного приказа подать откорректированные сведения не удалось, поскольку программа выдает ошибку, кроме того, учреждение может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Как разъяснено в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом достоверно установлено, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся работодателем ФИО3 с 25.06.2001г. по 11.10.2022г., что подтверждается справкой, уточняющей характер работы и объяснениями истицы, представителем ответчика не опровергнуто. Поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлен истцу позднее 6 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода с 05.06.2001г. по 11.10.2022г.

Таким образом, периоды работы истицы в ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» (с учетом переименования) с 23.01.1996г. по 24.06.2001г., с 12.10.2002г. по 29.02.2004г. в должности медицинской сестры, с 01.03.2004г. по 31.01.2005г. в должности медицинской сестры милосердия отделения милосердия, с 01.02.2005г. по 31.07.2015г. в должности старшей медицинской сестры подлежат зачёту в специальный стаж.

Поскольку лечебная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась ФИО3 в учреждении здравоохранения в сельской местности, что подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривалось, данные периоды работы подлежат включению истице в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.2013г. по 11.10.2013г., суд исходит из следующего.

С 18.03.2021 вступило в силуПостановлениеПравительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", согласно которому данное постановление дополнено п. 31, согласно которому, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как установлено судом, ФИО3, обучаясь на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующим сертификатом, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку трудовая деятельность врача требует постоянного совершенствования профессиональных навыков. Периодическое обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием сертификации деятельности медицинского работника.

Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца, периоды работы:

- с 11.09.2013г. по 11.10.2013г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 10 ноября 2022 года.

Судья С.А.Абрамова