Решение по делу № 2-10150/2024 от 31.01.2025

УИД 50RS0031-01-2024-009651-03

Дело № 2-293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 31 января 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Аблицовой Е.С.,

при участии прокурора Подсветова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в котором просит:

признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении ФИО8»,

восстановить ФИО8 на работе в Администрации Одинцовского городского округа Московской области в должности ..... с ДД.ММ.ГГГГ,

обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области осуществить перевод ФИО8 с должности ..... на должность заведующий сектором по общим и социальным вопросам, коммуникациям культуре и спорту,

взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..... руб.,

компенсацию морального вреда в размере ..... руб.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в соответствии с трудовым договором (контрактом) с муниципальным служащим администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ б/н являлась работником Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ..... с окладом ..... руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

ДД.ММ.ГГГГ главой Одинцовского городского округа Московской области утверждено штатное расписание Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в соответствии с которым сектор по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам переименован в сектор по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту, а должность начальник сектора – в заведующий сектором (распоряжение Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о сокращении занимаемой должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуре, спорту и закупкам ТУ Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области в связи с изменениями в структуре Администрации Одинцовского городского округа Московской области и штатном расписании ТУ Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской АДРЕС, и его увольнении ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ срок уведомлений о наличии вакантных должностей от ответчика не поступало.

В соответствии с распоряжением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на должность заведующего сектором по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам переименован в сектор по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту ТУ Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО14 с испытательным сроком на три месяца на время отсутствия основного работника ФИО8

На основании распоряжения Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании служебной записки ФИО14 формулировка «на время отсутствия основного работника ФИО8» из текста распоряжения исключена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о предстоящей реорганизации территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в соответствии с которым ответчик уведомлял истца о предстоящей реорганизации, праве истца отказаться от продолжения работы, а также о том, что процедура реорганизации может повлечь за собой сокращение численности или штата либо изменение существенных условий трудового договора.

В ответ на уведомление о предстоящей организации истец выразила согласие на продолжение работы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Одинцовского городского округа Московской области постановила реорганизовать ТУ Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области. Согласно п. 4 Плана мероприятий по реорганизации, утвержденного Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 10 дней после принятия постановления Администрации Одинцовского городского округа Московской области о реорганизации, должно быть утверждено новое штатное расписание Администрации Одинцовского городского округа Московской области и направлено уведомление начальникам ТУ Администрации Одинцовского городского округа Московской области о количестве и наименовании должностей, предоставляемых работникам ТУ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено повторное уведомление о сокращении занимаемой должности - начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области и увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, приступила к работе в должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа (приказ начальника Территориального управления Горское от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №)), а также обратилась к начальнику Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области ФИО15 с просьбой ознакомить с новым штатным расписанием Администрации Одинцовского городского округа, утвержденным в связи с реорганизацией Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области и имеющимися вакантными должностями. В ответ на просьбу об ознакомлении истца с новым штатным расписанием Администрации Одинцовского городского округа, утвержденным в связи с реорганизацией Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, истец получила отказ в ознакомлении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истцу выплачивалась заработная плата. В соответствии с расчетными листками должность истца: начальник сектора, подразделение трудоустройства истца: сектор по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорта, организация трудоустройства истца: Территориальное управление Горское.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца сделана по факту перевода истца на должность начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа, запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжки истца сделана по факту увольнения в связи с сокращением штата работников.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено ответчиком уведомление о наличии свободных вакансий.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением занимаемой истцом должности, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры Администрации Одинцовского городского округа Московской области», распоряжения Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов ФИО2 городского округа Московской области», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном управлении Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области имеется вакантная должность, на которую истец может быть переведен – ведущий эксперт сектора по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту.

Истцом в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отказ от предложенной вакантной должности.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено ответчиком уведомление о наличии свободных вакансий. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением занимаемой истцом должности, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном управлении Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области имеется вакантная должность, на которую истец может быть переведен - ведущий эксперт сектора ЖКХ и благоустройства.

Истцом, в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отказ от предложенной вакантной должности.

Другие вакантные должности, имеющиеся в Территориальном управлении Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, а также вакантные должности, имеющиеся в Администрации Одинцовского городского округа Московской области, с соответствии с новым штатным расписанием Администрации Одинцовского городского округа Московской области, утвержденным в связи с реорганизацией Территориального ФИО7 с соответствии с новым штатным расписанием Администрации Одинцовского городского округа Московской области, утвержденным в связи с реорганизацией Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области в форме присоединения к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, истцу не были предложены.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с предоставлением гарантий и компенсаций, установленных ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «Об увольнении ФИО8)

Истец полагает свое увольнение незаконным, поскольку ответчик не уведомил истца в установленном порядке о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в том числе причинах, связанных с изменением организационных условий труда. Истцом ДД.ММ.ГГГГ (а также повторно ДД.ММ.ГГГГ) получено уведомление о сокращении занимаемой должности, однако в указанный в уведомлении срок уведомлений о наличии других вакантных должностей от ответчика не поступало.

В соответствии с уточнениями также указывает на то, что истцу не были предложены вакантные должности в Администрации Одинцовского городского округа Московской области, которые соответствуют квалификации и опыту работы истца, а именно, главные специалист отдела закупок для муниципальных нужд, старший инспектор отдела по работе с муниципальными учреждениями. Также полагает, что в отношении истца со стороны ответчика допущена дискриминация в зависимости от пола и семейного положения.

Истец ФИО8, представитель истца по доверенности ФИО16 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области по доверенности ФИО17 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приступила к работе. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в структуре Администрации Одинцовского городского округа и штатном расписании ТУ Горское, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление о сокращении ее должности и увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Учитывая, что в штате ТУ Горское Администрации Одинцовского городского округа аналога должности истца не имелось, ФИО8 предложены другие вакантные должности с учетом ее образования, квалификации и опыта работы, от которых она отказалась.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений не представлено.

Прокурор в заключении полагал, что при увольнении истца были допущены нарушения, в связи с чем требования в указанно части полагал подлежащими удовлетворению, в части требований перевода на иную должность возражал, полагая указанные требования необоснованными. Также полагал требования в отношении взыскания среднего заработка подлежащими удовлетворению с учетом полученных истцом денежных средств в виде выходного пособия, в отношении компенсации морального вреда полагал с учетом принципа разумности и справедливости взыскать сумму в размере ..... руб.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требование и возражение сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (абзацы первый, второй и третий статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

В соответствии с требованиями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Из материалов дела следует, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в соответствии с трудовым договором (контрактом) с муниципальным служащим администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ б/н являлась работником Администрации Одинцовского городского округа Московской области, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального ФИО7 Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области с окладом ..... руб.

В следующие периоды ФИО8 находилась:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - основной отпуск и дополнительный отпуск. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, и достоверно подтверждены материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ в целях совершенствования организационно-штатной структуры, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры Администрации Одинцовского городского округа Московской области», главой Одинцовского городского округа Московской области утверждено штатное расписание Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в соответствии с которым Сектор по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам переименован в Сектор по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту, а должность начальник сектора - в заведующий сектором (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, 50-рк и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, указанное изменение организационно-штатной структуры Администрации Одинцовского городского округа и Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, повлекло возникновение изменений определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных условий труда истца и не связанных с изменением его трудовой функции.

Уведомлений, в частности, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в том числе причинах, связанных с изменением организационных условий труда, истцу не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

При этом материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о сокращении занимаемой ФИО8 должности - начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в связи с изменениями в структуре Администрации Одинцовского городского округа Московской области и штатном расписании Территориального управления Горское, и ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В указанный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ срок уведомлений о наличии вакантных должностей от ответчика не поступило, доказательств обратного не установлено.

В соответствии с распоряжением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О переводе, увольнении и назначении» на должность заведующего сектором по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО14 с испытательным сроком на три месяца на время отсутствия основного работника ФИО22 O.В.

Распоряжением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк на основании служебной записки заведующего сектором по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и сорту Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа ФИО14 формулировка «на время отсутствия основного работника ФИО8» из текста распоряжения Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк исключена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено Уведомление о предстоящей реорганизации Территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа Московской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому ответчик уведомлял истца о предстоящей реорганизации Территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа Московской области в форме присоединения к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, праве истца отказаться от продолжения работы и воспользоваться правом на прекращение трудового договора по завершении реорганизации, а также о том, что процедура реорганизации может повлечь за собой сокращение численности или штата либо изменение существенных условий трудового договора.

В ответ на Уведомление о предстоящей реорганизации Территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа Московской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) истец выразила согласие на продолжение работы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Одинцовского городского округа Московской области постановила реорганизовать Территориальное управление Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа Московской области»).

Согласно п. 4 Плана мероприятий по реорганизации Территориальных управлений в форме присоединения к Администрации, утвержденного Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 10 дней после принятия постановления (решения) Администрации о реорганизации, должно было быть утверждено новое штатное расписание Администрации Одинцовского городского округа и направлено уведомление начальникам Территориальных управлений Администрации Одинцовского городского округа о количестве и наименовании должностей, предоставляемых работникам Территориальных управлений (ответственный исполнитель: заместитель Главы: ФИО18).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено повторное уведомление (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о сокращении занимаемой истцом должности - начальник сектора по организационной работе, делам молодежи, культуре, сорту и закупкам Территориального ФИО7 Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в связи с изменениями в структуре Администрации Одинцовского городского округа Московской области и штатном расписании Территориального управления Горское и увольнении ДД.ММ.ГГГГ истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В случае появления в организации в течение срока предупреждения о прекращении трудового оговора по сокращению штата работников вакансий, соответствующих квалификации истца, истцу ответчиком будет направлено предложение другой работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вышла из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, приступила к работе в должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа (приказ начальника Территориального управления Горское от ДД.ММ.ГГГГ №-пк).

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листками.

В соответствии с расчетными листками должность истца: начальник сектора, подразделение трудоустройства истца: сектор по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорта, организация трудоустройства истца: Территориальное управление Горское.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки ФИО8, сделана по факту перевода истца на должность начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуры, спорту и закупкам Территориального ФИО7 Горское Администрации Одинцовского городского округа, а запись № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки истца сделана по факту увольнения в связи с сокращением штата работников.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было вручено ответчиком уведомление о наличии свободных вакансий (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением занимаемой истцом должности, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры Администрации Одинцовского городского округа Московской области», распоряжения Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-рк «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов Администрации Одинцовского городского округа Московской области», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном управлении Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области имеется вакантная должность, на которую Истец может быть переведен - Ведущий эксперт сектора по общим и социальным вопросам, коммуникациям, культуре и спорту.

Истцом в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен письменный отказ от предложенной вакантной должности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было вручено ответчиком уведомление о наличии свободных вакансий (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-рк). Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением занимаемой истцом должности, на основании решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры Администрации Одинцовского городского округа Московской области», распоряжения Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «Об утверждении штатных расписаний территориальных органов Администрации Одинцовского городского округа Московской области», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Территориальном управлении Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области имеется вакантная должность, на которую истец может быть переведен - Ведущий эксперт сектора ЖКХ и благоустройства.

ФИО8 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен письменный отказ от предложенной вакантной должности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволена в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с предоставлением гарантий и компенсаций, установленных ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении ФИО8).

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, копией трудовой книжки, стаж работы ФИО8 в органах местного самоуправления Одинцовского городского округа Московской области составляет ..... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опыт работы на должностях муниципальной службы Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (.....); присвоен классный чин «Муниципальный советник Московской области 1 класса»; образование высшее («МАТИ» - ФИО1 государственный технологический университет им. ФИО19, специальность: менеджмент, диплом о высшем образовании ИВС №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ; Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской Федерации, специальность: юриспруденция, диплом о высшем образовании № №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ); повышение квалификации (дополнительное образование за последние .....): ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации «Психология управления. Интенсив», продолжительность ..... часа (удостоверение о повышении квалификации №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Семья истца имеет статус многодетной семьи, истец является родителем многодетной семьи (удостоверение многодетной семьи Московской области № выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Как указывает ФИО8, на ее иждивении находятся:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № выдано ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области);

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № выдано ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом №3 Одинцовского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом №3 Межрайонного управления ЗАГС по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Главного управления ЗАГС Московской области.

Супруг истца ФИО20 (свидетельство о заключении брака № выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Одинцовского района Главного Управления ЗАГС Московской области, дохода не имеет, в трудовых отношениях не состоит (трудовая книжка №).

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, уведомлений, в том числе о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в том числе причинах, связанных с изменением организационных условий труда, истцу не поступало.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Положениями ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации возможно при условии, что он не имел преимущественного права оставления на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупреждён персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации)

В соответствии с требованиями ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Так, в случае появления в организации в течение срока предупреждения о прекращении трудового договора по сокращению штата работников вакансий, соответствующих квалификации истца, ФИО8 ответчиком должно было быть направлено предложение другой работы.

В соответствии с Руководством по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утвержденным Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства», при сокращении численности или штата работников необходимо соблюдение процедуры, в том числе, работодатель обязан: 1.1. сообщить в службу занятости за 2 месяца о предстоящем сокращении; 1.2. сообщить в письменной форме об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий; 1.3. выявить лиц, которых запрещено увольнять в связи с сокращением численности или штата; 1.4. определить круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе. Преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается, в том числе, следующим категориям работников: работникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); - работникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; 1.5. письменно и персонально уведомить каждого работника, подлежащего увольнению в связи с сокращением, под роспись: - не позднее чем за 2 месяца до увольнения - для работников, работающих у работодателя-организации; 1.6. письменно предложить работнику вакантную должность (при ее наличии), соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, или другую работу (в том числе ниже оплачиваемую).

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судам даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При рассмотрении настоящего спора суд приходит к выводу о том, что в данном случае доказательств, подтверждающих, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием именно изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора с истцом, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о соблюдении процедуры уведомления ФИО8 об изменении условий труда отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку судом на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено нарушение требований абз. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности и штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ (определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 930-О, от 28.03.2017 N 477-О и др.).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 даны разъяснения о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 адрес Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Судом установлено, что истцу предлагалась должность ведущего эксперта по общим и социальным вопросам, коммуникации, культуре и спорту (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ), а также ведущего эксперта сектора ЖКХ и благоустройства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ), от указанных предложений истец отказалась.

Настаивая на удовлетворении исковых требований истец указывает также на то, что ответчик не предложил истцу все вакансии, соответствующие квалификации истца.

Наличие иных вакантных должностей в период с момента уведомления истца о предстоящем сокращении штата и до момента увольнения ответчиком не оспаривался, в материалы дела представлен список вакантных должностей Администрации Одинцовского городского округа Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-192 Т. 1).

Судом установлено, что в числе вакантных должностей Администрации Одинцовского городского округа Московской области имелись должности, соответствовавшие квалификации и опыту работы истца (главный специалист отдела закупок для муниципальных нужд, старший инспектор отдела по работе с муниципальными учреждениями), которые истцу предложены не были, при этом ответчик, объективно располагая всеми сведениями об истце необходимыми для проведения оценки соответствия квалификации истца вакантным должностям, с учетом должностных инструкций и требованиям к должностям, вакантные должности работнику не предложил, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении ответчиком при увольнении истца требований ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 180 ТК РФ.

Учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении процедуры увольнения истца, незаконности произведенного увольнения, в связи с чем признает распоряжение №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО8» незаконным.

В силу требований ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке или сведениях о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Таким образом, учитывая требования ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости восстановить ФИО8 на работе в Администрации Одинцовского городского округа Московской области непосредственно в должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуре, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрация Одинцовского городского округа Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В отношении требований об обязании Администрации Одинцовского городского округа Московской области осуществить перевод истца с должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуре, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрация Одинцовского городского округа Московской области на должность заведующий сектором по общим и социальным вопросам, коммуникации и спорту, суд приходит к следующему.

Восстанавливая истца в прежней должности, суд не находит оснований для осязания ответчика осуществить перевод истца в иную должность, поскольку перевод работника на иную должность относится к компетенции работодателя, а не суда, при этом, суд при разрешении спора о восстановлении сотрудника на работе, проверяет законность увольнения и соблюдение прав работника, при нарушении которых работник подлежит восстановлению на работе именно в прежней должности.

В соответствии с части 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика заработка за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере ..... руб.

Разрешая заявленные требования ФИО8 в данной части, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении таковых.

Как установлено судом, среднедневной заработной платы истца составляет ..... руб.

Истцом при увольнении получено выходное пособие (..... руб. + ..... руб.), что сторонами в судебном заседании не оспорено.

Между тем, истцом неверно исчислено количество дней прогула, тогда как таковое количество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ..... дней (рабочих).

Кроме того, истцом при увольнении получено выходное пособие, в связи с чем взысканию с ответчика в пользу истца подлежит средний заработок за время вынужденного прогула за указанный период в размере ..... руб. (..... руб.*..... дней) - (..... руб.+..... руб. (выходное пособие).

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Таким образом, учитывая, что факт нарушения прав истца, как работника, доказан, исходя из степени вины ответчика, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, определив ее размер в сумме ..... руб.

Таким образом, заявленные требования ФИО8 подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, доводы ФИО8 о дискриминации со стороны ответчика не нашли своего подтверждения.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, в данном случае именно на истца возложена обязанность доказывания приведенных доводов о дискриминации ее работодателем, однако, такие обстоятельства в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего спора не нашли своего подтверждения.

Увольнение истца в связи с сокращением штата работников организации не является дискриминацией в сфере труда по смыслу, придаваемому этому понятию ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Одинцовского городского округа Московской области надлежит взыскать государственную пошлину в размере ..... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсацию морального вреда – удовлетворить частично.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО8» признать незаконным.

Восстановить ФИО8 (паспорт №) на работе в Администрации Одинцовского городского округа Московской области в должности начальника сектора по организационной работе, делам молодежи, культуре, спорту и закупкам Территориального управления Горское Администрации Одинцовского городского округа Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН <***>) в пользу ФИО8 (паспорт №)

средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб. ..... коп.,

компенсацию морального вреда в размере ..... руб. ..... коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН <***>) в бюджет Одинцовского городского округа Московской области государственную пошлину в размере ..... руб. ..... коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Василенко

Мотивированное решение изготовлено: 14.04.2025