Дело № 2-3255/2023 УИД23RS0059-01-2023-003765-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 30 июня 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя истца Геля И.А., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ответчику администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивировала тем, что она является многодетной матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Статус многодетной матери подтверждается удостоверением многодетной семьи № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением № №-р департамента имущественных отношений администрации города Сочи Краснодарского края она была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Согласно приложению к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № №-р в списке ее семья числилась под номером 15, регистрационный номер МФЦ №, учетный номер №.

В настоящее время, несмотря на многочисленные обращения в адрес администрации г. Сочи, внятного ответа по какой причине ее семью не обеспечили земельным участком за шесть лет нахождения на учете, в ее адрес не поступило.

Считает, что должностными лицами администрации г. Сочи не предпринимается никаких мер по формированию перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям, как и нахождения таких земельных участков, чем нарушаются требования Закона, что в свою очередь влечет нарушение ее прав и законных интересов, а также ее семьи.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставить ей, ФИО2, земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-K3 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Геля И.А., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании иск поддержал по изложенным основаниям, просил суд его удовлетворить. При э том суду пояснил, что действия ответчика являются неправомерными. Так, ДД.ММ.ГГГГ года истец была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Ответчик ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новости Сочи» был опубликован перечень земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан, а также ссылается на то, что истец не подавала заявление о предоставлении ей участка. Законом № 3085-K3 предусмотрено очередное распределение земельных участков, и истец, так как она находилась в списке под номером 15, должна была получить земельный участок, но ответчик распределил данные земельные участка в заявительном порядке, что является неправомерным.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, при этом суду пояснил, что законом № 3085-K3 не предусмотрен внеочередной порядок предоставления земельных участков данной категории граждан. Земельные участки предоставляются в соответствии с утвержденными списками. Последний раз список утверждался в ДД.ММ.ГГГГ году. В исковом заявлении истец ссылается на то, что перечень земельных участок утверждается органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней, однако с ДД.ММ.ГГГГ года данное положение является недействующим. В настоящее время органом местного самоуправления, в связи со сложившейся в городе Сочи ситуацией, принимаются дополнительные меры по предоставлению земельных участков, и у многодетных семей имеется возможность обратиться в другие муниципальные образования Краснодарского края, в которых имеются земельные участки, для предоставления им земельных участков. В настоящее время оснований предоставить истцу земельный участок во внеочередном порядке не имеется, в связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав все представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, пункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок и условия предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Краснодарского края регулируются Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии со статьей 1 Закона № 3085-КЗ, гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является многодетной матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статус многодетной матери подтверждается удостоверением многодетной семьи № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от № №-р «О постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» ФИО2 поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, присвоен учетный номер № Учетный номер присвоен исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет.

До настоящего времени земельный участок истцу не предоставлен, что и послужило основанием для ее обращения в суд.

Между тем согласно части 1 статьи 6 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечни. В Перечни включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет, с указанием кадастрового номера, местоположения (адреса), вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Перечни утверждаются представительными органами муниципального образования.

Перечни земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно заявителям, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Краснодарского края, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края (части 2 и 3 статьи 6).

Таким образом, после утверждения Перечня распределение земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона № 3085-КЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 3085-КЗ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Краснодарского края, предоставляются заявителям в соответствии с настоящей статьей, с учетом положений, предусмотренных статьями 7 (1) - 7 (3) настоящего Закона.

Распределение земельных участков осуществляется между состоящими на учете заявителями (в количестве, соответствующем числу земельных участков, указанных в Перечне) в порядке очередности в присутствии комиссии по распределению земельных участков (часть 7 статьи 7).

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 (2) Закона № 3085-КЗ, комиссия по распределению земельных участков заранее подготавливает схему расположения включенных в Перечень земельных участков, которая содержит сведения об их адресах и кадастровых номерах и позволяет визуально определить местоположение каждого земельного участка на местности.

Распределение земельных участков осуществляется путем выбора заявителем конкретного земельного участка из числа включенных в Перечень в порядке очередности постановки на учет. В случае, если уведомленный надлежащим образом заявитель не явился для участия в процедуре распределения земельных участков, Комиссия осуществляет свою работу с очередным заявителем.

Как установлено в судебном заседании, на момент подачи ФИО2 заявления о постановке на учет в качестве лица имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на таком учете состояло более 2300 человек.

Как следует из ответа департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ перечни земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан, были утверждены решениями Городского Собрания Сочи: от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое опубликовано в газете «Новости Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое опубликовано в газете «Новости Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ №№ (№); от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое опубликовано в газете «Новости Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ № №

Однако заявление от ФИО2 на предоставление земельного участка из данных Перечней не поступали. Все земельные участки были распределены.

Из указанного ответа также следует, что в настоящее время обеспечивается поиск земельных участков, подходящих по своим характеристикам для предоставления указанной категории граждан для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.

После формирования Перечня земельных участков и определения количества земельных участков, будет составлен реестр граждан, состоящих на учете, в порядке очередности постановки на учет, которые будут уведомлены в течение 10 календарных дней с момента его публикации с учетом требований статьи 7 указанного выше Закона № 3085-K3.

Федеральным законом, Законом Краснодарского края не предусмотрен внеочередной порядок предоставления земельных участков данной категории граждан. Само по себе наличие у заявителя права на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, не означает обязанность соответствующего органа предоставлять земельный участок без соблюдения соответствующей процедуры.

Кроме того, не предусмотрен порядок льготного предоставления земельных участков в целом.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05 июля 2023 года.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья