Дело № 2-1504/2025

73RS0001-01-2025-001551-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Родионовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к областному государственному казенному учреждению «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» (ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указала, что работала в ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» в должности главного консультанта отдела мониторинга деятельности регулируемых организаций, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № № был расторгнут по инициативе работника, пункт 3, части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При расторжении трудового договора, ей была выплачена заработная плата за октябрь 2024 года, компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск.

По результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за второе полугодие 2024 года работникам учреждения была выплачена премия, в размере среднемесячной заработной платы за соответствующий период пропорционально отработанному времени на основании приказа учреждения «О премировании» от 25.12.2024 № 48.

Считает, что заработная плата была выплачена ей не в полном объёме, а именно не выплачена причитающаяся ей премия по итогам работы за второе полугодие 2024 года, на её расчетный счет денежных средств (премия по итогам работы за второе полугодие 2024 года) не поступало, с чем она категорически не согласна, тем самым были нарушены её права, как работника, и подверглась дискриминация со стороны работодателя в сфере оплаты труда, что ухудшает и ставит в неравное положение с другими работниками.

В период осуществления трудовой деятельности все возложенные на неё должностные обязанности она выполняла в полном объёме и надлежащим образом. Взысканий за нарушения трудовой дисциплины не имела. Каких-либо доказательств правомерной невыплаты премии, а именно наличия оснований, связанных с её деловыми качествами, исключающие начисление премии по итогам работы за второе полугодие 2024 года, работодателем не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ она направила в ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» письмо с требованием выплаты премии по итогам работы за второе полугодие 2024 года, однако до настоящего времени выплата не произведена, отказ в выплате предоставлен ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в виде премии за второе полугодие 2024 года в сумме 36 153 рубля; проценты за задержку выплаты заработной платы на основании ст. 236 ТК РФ с 26.12.2024 по день фактического (полного) исполнения решения суда; компенсацию морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы в размере 15 000 рублей; почтовые расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на момент издания приказа о премировании ФИО1 не являлась сотрудником Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 №597-О-О суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.07.2022 № 2000-О, премия в соответствии с буквальным смыслом части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Указанная норма предоставляет работодателю право использовать поощрение работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не может расцениваться как нарушающая права работников.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» и ФИО1 заключен трудовой договор № №

В соответствии с п. 1.1 трудового договора ФИО1 принята на должность ведущего консультанта отдела анализа нормативов потребления коммунальных услуг и программ энергосбережения.

Дата начала исполнения должностных обязанностей: ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.6).

Согласно п. 4.1 трудового договора за выполненную работу работодатель обязуется выплачивать ежемесячно заработную плату в размере 31 339 руб. до вычета НДФЛ, которая состоит из: должностной оклад в размере 8470 руб., выплата за интенсивность и высокие результаты работы – 100 % должностного оклада; выплата за качество выполняемых работ – 150 % от должностного оклада; за выслугу лет – 20 %.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной заработной платы изменялся.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность главного консультанта отдела мониторинга регулируемых организаций.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был расторгнут по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

По итогам работы за второе полугодие 2024 года и в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 04.12.2020 № 703-П «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 20.12.2024 № 143-р «О выплате единовременного поощрения» ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» издан приказ № 48 от 25.12.2024 «О премировании».

Согласно данному приказу премированы сотрудники учреждения за второе полугодие 2024 года по результатам работы, премия рассчитана в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы за соответствующий период пропорционально отработанному времени.

ФИО1 такая премия выплачена не была, поэтому она, полагая, что её права нарушены, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно п. 4.6 Положения о системе оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, утвержденному постановлением правительства Ульяновской области от 04.12.2020 № 703-П, премия по итогам работы за определенный период времени (месяц, квартал, год) выплачивается работникам учреждения по итогам оценки результатов их труда в соответствующем периоде.

Премия выплачивается тем работникам учреждения, работа которых соответствовала требованиям, установленным локальным нормативным актом учреждения, в размере, не превышающем размера среднемесячной заработной платы указанных работников, рассчитанного за соответствующий период (без учета премии).

Разделом 3.4 Положения о заработной плате работников ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области», утвержденного приказом учреждения 23.11.2021 № 25-08, предусмотрено, что работникам учреждения за успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, специальных заданий при наступлении события может выплачиваться премия по итогам работы в пределах средств на оплату труда в размере не более двух должностных окладов.

Годовая премия выплачивается по решению директора Учреждения, в пределах образовавшейся экономии средств фонда оплаты труда работников учреждения.

Премия не является гарантированной выплатой, предоставляемой учреждением.

В силу п. 5.5 Коллективного договора ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» на период с 2021 по 2024 гг. работодатель вправе повышать должностные оклады, а также устанавливать надбавки к должностным окладам и иные надбавки стимулирующего характера.

Таким образом, испрашиваемая истцом премия не является гарантированной выплатой, а является одним из видов поощрения, применение которого относится к усмотрению работодателя.

При этом трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Поскольку истец уволена из ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ, то ей не подлежит выплата единовременного поощрения по итогам работы за второе полугодие 2024 года.

В удовлетворении данных требований суд отказывает.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда являются производными от основного требования о взыскании задолженности по заработной плате, в удовлетворении которого суд отказывает, данные требования также удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1 о наличии обязанности ответчика по выплате указанного вознаграждения нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм трудового законодательства, положений трудового договора, локальных нормативных актов ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области».

Вопреки позиции истца, Положение о заработной плате работников ОГКУ «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» не противоречит действующему Трудовому законодательству, не ущемляет права работников. Так, Трудовым кодексом Российской Федерации производство стимулирующих выплат отнесено к правам работодателя и не является его обязанностью, в отличие от выплаты гарантированного должностного оклада, установленного трудовым договором.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца почтовых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 26.05.2025.