Дело № 2-1775/2023 судья Тутукина О.Ю. 2023 год
(33-3931/2023)
УИД 69RS0038-03-2023-002406-18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,
судей Кубаревой Т.В., Яковлевой А.О.,
при секретаре судебного заседания Гудзь Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Климовой К.В.
дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Московского районного суда г. Твери от 21 июня 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании морального вреда, оставить без удовлетворения».
Судебная коллегия
установил а:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании морального вреда.
В обоснование иска указано, что истец является гражданкой РСФСР/СССР по рождению. Так как Российская Федерация объявила себя продолжателем РСФСР/СССР, руководствуясь Конституцией РСФСР от 12 апреля 1978г., ст.41, а также на основании действующего Закона СССР о Государственных пенсиях от 14.07.1956г., ст.8, а также действующего Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 ст.7, истцом в УПФР (реорганизован с 01.01.2023 в СФР) по Вышневолоцкому городскому округу Тверской области 21.12.2022 через службу МФЦ и 22.12.2022г. через услуги почты было подано заявление-требование с необходимым пакетом документов о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста, который наступил ДД.ММ.ГГГГг.
В пакет документов, отправленных почтой заказным письмом с описью, входило: копия трудовой книжки на 6 листах, копия паспорта, копия свидетельства о рождении истца и ее сына, копия ответа из ГА РФ о гражданстве, заявление-требование подлинник, написанный от руки.
В установленные сроки решение о назначении пенсии, либо об отказе в назначении пенсии, выполнено не было, тем самым нарушены человеческие и гражданские права истца.
О нарушении пенсионного законодательства, с целью защитить свои права, истцом была подана жалоба в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру. Благодаря вмешательству прокурора, истцу был выслан ответ ОСФР по Тверской области № от 02.03.2023, содержащий отказ в назначении пенсии на основании закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оформлена данная «отписка» неким заместителем управляющего ФИО1, который, ссылаясь на закон №400-ФЗ, дает отказ в назначении страховой пенсии и ни слова об отказе в трудовой пенсии, назначение которой требовалось в заявлении ФИО2 На данном ответе отсутствует печать и подпись, что доказывает неправомерность документа, тем самым нарушая ГОСТ. Был еще ответ ОСФР по Тверской области отдела установления пенсий №, датированный 21.02.2023г. №, - отказ в назначении страховой пенсии со ссылкой на тот же закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данном ответе под №, имеющиеся в распоряжении СФР документы, поданные истцом, перечислены все в электронном виде, что является неправдой, так как 22.12.2022 пакет документов, отправленный почтой заказным письмом с описью, это копии на бумажном носителе, о чем свидетельствуют копии почтовых отправлений.
Все ответы ОСФР были направлены спустя 2 месяца после подачи истцом заявления-требования и только потому, что вмешалась прокуратура.
На запрос истца о возврате всех документальных копий на бумажном носителе, документы были возвращены после первичного заявления в суд, копию выплатного дела не предоставили.
Трудовой стаж истца составляет более 30 лет. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию по старости согласно перечисленным законам с момента достижения 55-летнего возраста, но отказал, не имея на то оснований.
Истец просит считать неприемлемым и необоснованным решение ОСФР (ПФР) РФ по Тверской области г. Твери № от 02.03.2023, а также необоснованным решение ОСФР (ПФР) РФ по Тверской области г. Вышнего Волочка № от 21.02.2023 в силу того, что в заявлении-требовании не изъявлялось желание получить страховую пенсию, которая является пособием для физ.лиц и мигрантов. Требовалась честно заработанная трудовая пенсия по старости согласно перечисленным законам; просит обязать ОСФР по Тверской области назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (55 лет для женщин); обязать выплатить моральный ущерб за нарушение права человека и гражданина в размере 1000000 рублей, а также взыскать с ОСФР по Тверской области расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей и почтовые расходы в сумме 1000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования полностью поддерживает.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указано, что через службу в МФЦ 21.12.2022 г. в ПФР (СФР) был подан пакет документов с заявлением-требованием на трудовую пенсию по старости, а позднее - 22.12.2022 г. был продублирован такой же пакет документов с заявлением-требованием на бумажном носителе и отправлен в ПФР (СФР) через услуги Почты России.
Обращает внимание на то, что именно в эти даты 21.12.2022 г. и 22.12.2022 г., и только через службу МФЦ, и через почту подавались документы и заявления с одинаковым содержанием, с проставленной датой и подписанные истцом.
В заявлении ФИО2 требовала назначения трудовой (государственной) пенсии по старости, согласно действующему Закону СССР «О Государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., в соответствии с которым право на пенсию по старости имеют женщины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Такой возраст для ФИО2 наступил ДД.ММ.ГГГГ.
Апеллянт указывает, что порталом госуслуг не пользуется, заявление о назначении страховой пенсии по старости никогда не писала и никуда не подавала. Подавая заявление - требование о назначении трудовой (государственной) пенсии по старости, истец обращалась в ПФР РФ, а затем с исковым заявлением в суд РФ, поэтому ссылалась на ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., действующий по сей день в РФ и схожий с законом СССР «О Государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.
Считает некорректным и неприемлемым отказ в назначении страховой пенсии по старости, т.к. ОСФР отказал в том, чего не требовала ФИО2
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.12.2022 года обратилась в ГУ ОПФР по Тверской области, правопреемником которого в настоящее время является ответчик ОСФР по Тверской области, с заявлением о назначении пенсии по старости.
30.12.2022 ГУ ОПФР по Тверской области, рассмотрев заявление и документы, предоставленные ФИО2, принято решение № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением необходимого возраста - 58 лет.
Письмом от 21.02.2023 года № решение об отказе в установлении пенсии от 30.12.2022 года № было направлено в адрес ФИО2
На основании обращения ФИО2 в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру, поступившего в ОСФР по Тверской области 31.01.2023 года, в адрес истца направлен ответ от 02.03.2023 №ЯС-47-06/1134л, согласно которому с учетом переходных положений женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право выхода на пенсию по старости по достижении возраста 58 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК не менее 28,2. Поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО2 не достигла возраста 58 лет, было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные ФИО2 исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, отказывая ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, действовал в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при достижении в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (в данном случае - 55 лет), возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 36 месяцев (58 лет).
Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 в адрес ответчика посредством почтовой связи направлено заявление-требование от 22.12.2022 года о назначении трудовой пенсии по старости и 26.12.2022 года через портал государственных услуг (ГАУ «МФЦ») подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Поскольку ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (26.12.2022 года) не достигла возраста 58 лет, оснований для назначения страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.
Поданные истцом заявления о назначении пенсии рассмотрены пенсионным органом в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Доводы истца о том, что ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости по достижении возврата 55 лет на основании Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основаны на неверном понимании истцом норм пенсионного законодательства, регулирующих основания и порядок пенсионного обеспечения, в связи с чем обоснованно отклонены судом первой инстанции.
Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" утратил силу и не применяется при определении права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
ФИО2 55-тилетнего возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась 26.12.2022 года, в связи с чем к спорным правоотношениями подлежат применению положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в период обращения истца за назначением пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имелось.
Также судом первой инстанции правомерно отказано ФИО2 в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона, не свидетельствуют о причинении ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав, законодательством не предусмотрено.
Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Московского районного суда г. Твери от 21 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 сентября 2023 года.
Председательствующий К.В. Климова
Судьи Т.В. Кубарева
А.О. Яковлева