№ 5-32/2025

36RS0004-01-2025-000243-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2025 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда Булгаков С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2024 года в 15-00 часов по адресу: <адрес> (рынок «Кольцовский» ФИО2 привлёк к трудовой деятельности путем фактического доступа к работе гражданина респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве пекаря с 27.11.2024 года при отсутствии у иностранного гражданина разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, что является нарушением Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с данным фактом в отношении ИП ФИО2 ст. УУП ОП № 8 УМВД по г. Воронежу, майором полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для принятия решения о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается конвертом. Должностные лица ОП № 8 УМВД по г.Воронежу в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом согласно распискам. Ходатайств об отложении не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Вина ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.12.2024 года №;

- постановлением от 05.12.2024 года о привлечении гражданина Узбекистана ФИО8. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ незаконное осуществление трудовой деятельности у ИП ФИО5;

- письменным объяснением ИП ФИО4 от 26.12.2024 года, в котором он признал вину и пояснил, что привлёк к работе в арендованном павильоне на рынке «Кольцовский» гражданина Узбекистана ФИО7. в качестве пекаря, так как полагал, что тот получит в ближайшее время разрешительные документы на работу (л.д. 21);

- письменным объяснением ФИО11

- выпиской из ЕГРИП и иными документами

С учетом совокупности вышеуказанных доказательств суд полагает установленной вину ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ИП ФИО4 вины при составлении протокола его имущественное положение и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств для снижения размера назначенного административного наказания с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), КПП 366601001, ИНН <***> ОКТМО 20701000, р/с <***> Отделение Воронеж Банка России, кор. счет 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 18811601201010001140, УИП 18880336240140265056.

Копию постановления направить лицу, подвергнутому административному наказанию, УМВД России по г. Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление может быть обжаловано 10-дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья С.Н. Булгаков