Производство № 2-1224/2025 (2-8730/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-019877-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - адвоката Меновщиковой Т.А.,

при помощнике судьи Духанине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Амурской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, *** года рождения, 24.07.2020 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе, включив в заявление членов семьи: супругу - ФИО3, *** г.р., сына - ФИО4, *** г.р.. 19.08.2020 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы, сведения о членах семьи внесены в свидетельство. 28.08.2020 ФИО2 поставлен на учет УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы, 03.08.2021 ФИО3, *** ФИО4 поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве членов семьи участника Государственной программы. На основании решения УМВД России по Амурской области от 28.10.2020 № 18896 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации. 05.03.2021 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Члены семьи ответчика - ФИО3, ФИО4 приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. С 02.02.2024 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. С 05.05.2023 по 04.05.2024 ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***. 13.09.2021 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд членам его семьи: супруги ФИО3, сыну — ФИО4 к будущему месту проживания. На основании распоряжения УМВД России по Амурской области № 153 от 08.10.2021 принято положительное решение о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106120 (сто шесть тысяч сто двадцать) рублей 88 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 49 749 (сорок девять тысяч семьсот сорок девять) рублей 00 копеек. 15.09.2021 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате членам его семьи: супруги- ФИО3, сыну — ФИО4 пособия на обустройство. На основании распоряжения УМВД России по Амурской области от 08.10.2021 № 153 принято положительное решение о выплате подъемных на членов его семьи: ФИО3 и ФИО4, в размере 296940 (двести девяносто шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 00 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 148470 (сто сорок восемь четыреста семьдесят) рублей 00 копеек. 27.05.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи: супруге — ФИО3, и си сыну — ФИО4 компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов участника Государственной программы. На основании распоряжения УМВД России по Амурской области № 78 от 31.05.2022 принято положительное решение о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов участнику Государственной программы в размере 11100 (одиннадцать тысяч сто) рублей 00 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 1900 (одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек. 13.12.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о получении жилищной субсидии. Протоколом от 21.12.2022 № 118 комиссией УМВД России по Амурской области по рассмотрению вопросов предоставления государственных гарантий и оказания социальной поддержки участникам Государственной программы, ФИО2 и члены его семьи были включены в список претендентов на получение жилищной субсидии. 12.09.2023 департаментом по материально — техническому и медицинскому обеспечению МВД России ФИО2 оформлен государственный жилищный сертификат СО № 150832 на сумму 1 541 640 (один миллион пятьсот сорок одна тысяча шестьсот сорок) рублей 00 копеек, из них жилищная субсидия на сына в размере 770 820 (семьсот семьдесят тысяч восемьсот двадцать) рублей 00 копеек. Сертификат получен лично 10.10.2023. При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО2 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела V Указа Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Согласно автоматизированным учетам ИБД-Ф «Граница», ГИАЦ МВД России установлено, что член семьи — ФИО4, включенный в свидетельство участника Государственной программы, 25.01.2024 выехал из Российской Федерации и по настоящее время находится за пределами Российской Федерации, то есть находился за пределами Российской Федерации, более шести месяцев суммарно в течение календарного года. 08.08.2024 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 62 об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы в отношении ФИО4 и в соответствии с подпунктом «в» пункта 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника государственной программы серии СС -№ 00621025, выданное 19.08.2020 УВМ УМВД России по Амурской области признано недействительным и подлежит замене. 13.08.2024 на имя ФИО2 направлено заказное письмо о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет, выплаченные участнику Государственной программы. На дату подачи искового заявления, денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили, прошло более 90 дней. В добровольном порядке, выплаченные ответчику пособие на обустройство (подъемные), за выдачу государственного жилищного сертификата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания на общую сумму в размере 970 939 (девятьсот семьдесят тысяч девятьсот тридцать девять) рублей 00 копеек в федеральный бюджет не возвращены.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО2, *** г.р., в пользу УМВД России по Амурской области компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, сумму выплаченного пособия на обустройство (подъемные), сумму жилищной субсидии, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом — ФИО2 на члена его семьи: сына — ФИО4, *** г.р. в размере 970 939 (девятьсот семьдесят девятьсот тридцать девять) рублей 00 копеек.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 февраля 2025 года для представления интересов ответчика ФИО2 назначен адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты Амурской области.

В судебном заседании представитель истца настаивала на доводах искового заявления, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами, изложенными в иске, не согласилась.

Третье лицо – УВМ УМВД России по Амурской области, ответчик в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. В связи с невозможностью установления местонахождения ответчика для представления его интересов назначен адвокат. Учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, а также учитывая, что судом обеспечено участие адвоката, представляющего интересы ответчика в судебном заседании, суд на основании правил ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, 24.07.2020 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе, включив в заявление членов семьи: супругу — ФИО3, *** г.р., сына — ФИО4, *** г.р.

19.08.2020 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС - № 00621025, сроком действия до 19.08.2025, сведения о членах семьи внесены в свидетельство.

28.08.2020 ФИО2 поставлен на учет УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы, 03.08.2021 — ФИО3, 07.09.2021 — ФИО4 поставлены на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве членов семьи участника Государственной программы.

На основании решения УМВД России по Амурской области от 28.10.2020 № 18896 ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Присяга принесена 25.02.2021.

05.03.2021 УМВД России по Амурской области ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации ***. 11.03.2022 решением УМВД России по Амурской области № 20633 ФИО3 принята в гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Присяга принесена 25.02.2021.

17.03.2022 УМВД России по Амурской области ФИО3 выдан паспорт гражданина Российской Федерации ***. Согласно автоматизированным учетам ГИАЦ МВД России с 30.07.2022 ФИО3 признана умершей.

11.03.2022 решением УМВД России по Амурской области № 20633 несовершеннолетний гражданин, включенный в свидетельство участника Государственной программы, ФИО4 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

С 02.02.2024 по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. С 05.05.2023 по 04.05.2024 ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***

13.09.2021 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд членам его семьи: супруги ФИО3, сыну — ФИО4 к будущему месту проживания.

На основании распоряжения УМВД России по Амурской области № 153 от 08.10.2021 принято положительное решение о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106120 рублей 88 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 49 749 рублей 00 копеек.

15.09.2021 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате членам его семьи: супруги- ФИО3, сыну — ФИО4 пособия на обустройство.

На основании распоряжения УМВД России по Амурской области от 08.10.2021 № 153 принято положительное решение о выплате подъемных на членов его семьи: ФИО3 и ФИО4, в размере 296940 рублей 00 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 148470 рублей 00 копеек.

27.05.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи: супруге — ФИО3, и сыну — ФИО4 компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов участника Государственной программы.

На основании распоряжения УМВД России по Амурской области № 78 от 31.05.2022 принято положительное решение о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов участнику Государственной программы в размере 11100 рублей 00 копеек, из них на сына — ФИО4 было выплачено 1900 рублей 00 копеек.

13.12.2022 ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о получении жилищной субсидии.

Протоколом от 21.12.2022 № 118 комиссией УМВД России по Амурской области по рассмотрению вопросов предоставления государственных гарантий и оказания социальной поддержки участникам Государственной программы, ФИО2 и члены его семьи были включены в список претендентов на получение жилищной субсидии. 12.09.2023 департаментом по материально — техническому и медицинскому обеспечению МВД России ФИО2 оформлен государственный жилищный сертификат СО № 150832 на сумму 1 541 640 (один миллион пятьсот сорок одна тысяча шестьсот сорок) рублей 00 копеек, из них жилищная субсидия на сына в размере 770 820 (семьсот семьдесят тысяч восемьсот двадцать) рублей 00 копеек. Сертификат получен лично 10.10.2023. При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО2 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела V Указа Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, целями которой является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на территории приоритетного заселения, компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. п. "и","к" п. 6, п. п. "а", "в", "д" п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, в том числе: пособия на обустройства ("подъемных"), жилищной субсидии, компенсации расходов, связанных с переездом.

В соответствии с пунктом "и" ст. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Согласно п. п. "и" ст. 25 Государственной программы в действующей редакции статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Статьей 29 Государственной программы предусмотрено, что в случае утраты соотечественником статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы) понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а"-"в", "д" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937.

Согласно автоматизированным учетам ИБД-Ф «Граница», ГИАЦ МВД России установлено, что член семьи — ФИО4, включенный в свидетельство участника Государственной программы, 25.01.2024 выехал из Российской Федерации и по настоящее время находится за пределами Российской Федерации, то есть находился за пределами Российской Федерации, более шести месяцев суммарно в течение календарного года.

08.08.2024 УМВД России по Амурской области вынесено решение № 62 об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы в отношении ФИО4 и в соответствии с подпунктом «в» пункта 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», свидетельство участника государственной программы серии СС -№ 00621025, выданное 19.08.2020 УВМ УМВД России по Амурской области признано недействительным и подлежит замене.

Учитывая, что материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО4 после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Амурской области выехал за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика, как участника программы, обязанности по возврату понесенных государством затрат.

Уведомлением от 13.08.2024 ФИО2 извещен о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет, выплаченных участнику Государственной программы.

По делу установлено, что на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением денежные средства в общей сумме 970 939,00 рублей на счет УМВД России по Амурской области от ФИО2 не поступили.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца затрат, связанных с предоставлением членам семьи участника Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки, в размере 970 939 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, паспорт ***, в пользу УМВД России по Амурской области (ИНН <***>) компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, сумму выплаченного пособия на обустройство, сумму жилищной субсидии, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - ФИО2 на члена его семьи: сына – ФИО4, *** года рождения, в размере 970 939,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 1 августа 2025 года.