УИД 24RS0012-01-2022-000083-68
Дело № 2-726/2023
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,
при ведении протокола секретарем Егоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» федерального дорожного агентства» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дивногорска предъявил в суд вышеназванный гражданский иск, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на участках федеральной автодороги Р-257 «Енисей», расположенных на территории муниципального образования г. Дивногорск по обращению ООО «Сибирская сетевая компания».
Проверкой установлено, что автодорога Р-257 Красноярск-Абакан находится в федеральной собственности, передана в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» (далее - ФКУ УПРДОР «Енисей»). На 86 км автодороги расположена электрическая подстанция ПС-106 «Верхняя Бирюса», принадлежащая на праве собственности ООО «Сибирская сетевая компания», обеспечивающему электроэнергией п. Верхняя Бирюса. До ноября 2021 года к указанной подстанции имелся дорожный съезд, который позволял обслуживающей организации осуществлять ремонт и контроль за эксплуатацией объекта. В рамках проведения капитального ремонта автодороги указанное примыкание к ПС-106 было демонтировано путем установки барьерного ограждения как несанкционированное.
В ходе осмотра территории 86 км автодороги Р-257 Красноярск-Абакан прокуратурой установлено, что на данном участке дороги имеются защитные дорожные сооружения, препятствующие проезду к ПС-106. Иных подъездов к указанному объекту не установлено.
ПС-106 «Верхняя Бирюса» является объектом жизнеобеспечения поселка, ее эксплуатация требует наличия постоянного доступа, отсутствие которого влечет за собой невозможность современного устранения технологических нарушений, а также создает условия к нарушению противопожарного режима.
Поскольку при проведении капитального ремонта дороги ответчиком указанные обстоятельства учтены не были, прокуратурой внесено представление, которое руководителем ФКУ УПРДОР «Енисей» оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.01.2023, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего съезда к ПС-106 «Верхняя Бирюса» на автодороге Р-257 «Енисей»; возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию транспортного съезда к ПС-106 «Верхняя Бирюса» на автодороге Р-257 «Енисей».
В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Булич Т.В. требования искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнений от 17.01.2023.
Представители ответчика ФКУ УПРДОР «Енисей» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования искового заявления не признали, поддержали доводы письменных возражений, согласно которым в период с 2018 по 2021 год были проведены работы по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Р-257 «Енисей», проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы. Подъезды, съезды и примыкания к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения должны быть согласованы, обустроены дорожно-знаковой информацией, дорожной разметкой и другими элементами в соответствии с требованиями действующего законодательства. В адрес ФКУ УПРДОР «Енисей» не поступало обращений о выдаче согласия на строительство съезда на 86 км для подъезда к ПС-106 «Верхняя Бирюса». По этой причине съезд к вышеуказанному объекту в проекте организации дорожного движения отсутствует. Кроме того, ФКУ УПРДОР «Енисей» не давало согласия на строительство подстанции в границах придорожной полосы.
Представитель третьего лица ООО «Сибирская сетевая компания» ФИО3, действующий на основании доверенности. В судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, указал, что подстанция построена в 1990 году, в настоящее время находится в собственности Общества. До проведения капитального ремонта автодороги к подстанции был организован съезд, другого подъезда к объекту не существует, т.к. ниже нее расположена р. Бирюса, а выше – тайга, указанные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера.
Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога Р-257 «Енисей» (Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией) находится в собственности Российской Федерации.
Согласно п. 3.2.1 Устава ФКУ УПРДОР «Енисей», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 №801, предметом деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.
Как следует из материалов дела, в период с 2018 по 2021 гг. велись работы по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск-Абакан-Кызыл-граница с Монголией с км 82+000 по км 115+000, находящегося в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «Енисей».
26.11.2021 в прокуратуру г. Дивногорска поступила жалоба ООО «Сибирская сетевая компания», являющегося территориальной сетевой организацией, обслуживающей электрическую подстанцию ПС-106 «Верхняя Бирюса», расположенную на 86 км автодороги Р-257 «Енисей».
Как следует из жалобы, 14.11.2021 при проведении планового осмотра указанного энергетического объекта было установлено, что проезд к территории подстанции невозможен из-за дорожных ограждений, смонтированных при ремонте и реконструкции автодороги.
В ходе проведения проверки прокуратурой города установлено, что в 2017 году ОАО «Красиндпроект» по заказу ФКУ УПРДОР «Енисей» была разработана проектная документация на капитальный ремонт вышеуказанного участка автодороги, утвержденная распоряжением ФДА №2482-Р от 04.07.2018, а также распоряжением ФКУ УПРДОР «Енисей» №29-Р от 06.09.2019. Ремонтные работы осуществлялись в сроки с мая 2021 по октябрь 2021 года.
Изучением проектной документации, разработанной ОАО «Красиндпроект», установлено, что на 86 км автомобильной дороги Р-257 «Енисей» отсутствует съезд, ведущий к земельному участку с кадастровым номером 24:46:0000000:10685, по адресу: ул. Лесная, сооружение 21 в, поселок Верхняя Бирюса, г. Дивногорск, Красноярский край, примыкающему к автодороге, на котором расположена ПС-106 «Верхняя Бирюса».
В рамках разработки проекта капитального ремонта автомобильной дороги ОАО «Красиндпроект» использовало утвержденную заказчиком схему организации дорожного движения, согласно которой примыкания на 86 км автомобильной дороги Р-257 «Енисей» к ПС-106 «Верхняя Бирюса» отсутствовали. Также в предоставленной заказчиком информации не имелось сведений о владельцах съезда к ПС-106 «Верхняя Бирюса».
01.12.2021 в ходе осмотра территории 86 км автодороги Р-257 Красноярск-Абакан прокуратурой установлено, что на данном участке дороги имеются защитные дорожные сооружения (железные дорожные ограждения), препятствующие проезду к ПС-106 «Верхняя Бирюса», иных подъездов к указанному объекту не установлено (со стороны поселка «Верхняя Бирюса» протекает р. Бирюса, с противоположной стороны находится лесная зона). Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей.
Таким образом, прокуратура пришла к выводу, что заказчиком ФКУ УПРДОР «Енисей» и подрядчиком ООО «НБС-Сибирь» при производстве капитального ремонта автодороги на 86 км автодороги Р-257 Красноярск-Абакан не учтен съезд к ПС-106 «Верхняя Бирюса», которая является объектом жизнеобеспечения поселка Верхняя Бирюса.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города руководителю ФКУ УПРДОР «Енисей» 28.12.2021 внесено представление.
В ответе на представление прокуратуры от 30.12.2021 ФКУ УПРДОР «Енисей» указывает, что основная цель реализации проектных решений вышеуказанного участка дороги состояла в обеспечении полного восстановления и повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги, обеспечение безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также охраны окружающей среды. В результате чего на данном участке автомобильной дороги была произведена установка дорожных знаков, металлического барьерного ограждения, сигнальных столбиков, нанесена дорожная разметка и другие элементы обустройства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Обосновывая требования искового заявления, прокурор указывает, что отсутствие проезда к ПС-106 «Верхняя Бирюса» влечет за собой невозможность своевременного устранения технологических нарушений в работе подстанции, подъезда автокрана, автовышки, передвижной испытательной лаборатории, иных транспортных средств, а также создает условия к нарушению противопожарного режима в связи с невозможностью подъезда к подстанции пожарных машин.
Разрешая заявленные требования по существу, суд учитывает следующее.
Решением Козульского районного Совета народных депутатов №169 от 26.07.1993 утвержден акт от 27.07.1983 комиссии исполкома райсовета по выбору земельного участка для трассы ВЛ-35 кВ длиной 5,2 км центральных электрических сетей «Красноярскэнерго» на землях Козульского межсовхозного лесничества и произведен отвод земли под опоры ВЛ-35 кВ в постоянное пользование 0,05 га, во временное пользование под трассу ВЛ-35 кВ на период строительства – 4,0 га.
Согласно техническому паспорту воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ, составленному Дивногорским производственным участком Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 03.08.2011, год завершения строительства данной воздушной линии – 1998.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края оти14.03.2011 удовлетворен иск прокурора г. Дивногорска к администрации г. Дивногорска, на которую возложена обязанность по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта подстанции ПС-106 «Верхняя Бирюса» с ТМН-2500-35/10 кВ, расположенной в поселке Верхняя Бирюса г. Дивногорска Красноярского края; воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ протяженностью 23 км в поселке Верхняя Бирюса.
Распоряжением администрации г. Дивногорска №1124-р от 12.07.2013 принято решение приватизировать следующие объекты недвижимого имущества: подстанцию ПС-106 «Верхняя Бирюса» общей площадью 60,9 кв.м., расположенную по адресу: г. Дивногорск, <...> сооружение 21В, воздушную линию электропередачи ВЛ-35 кВ, расположенную по адресу: г. Дивногорск, от существующей ЛЭП-35 кВ в/ч 63485 до сооружения 21В в <...> путем продажи на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
24.08.2015 между администрацией г. Дивногорска и ООО «Сибирская сетевая компания» был заключен договор купли-продажи муниципального имущества по итогам аукциона, предметом которого явилось вышеуказанное имущество. Право собственности Общества зарегистрировано в установленном порядке 06.10.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Указанные обстоятельства являлись предметом исследования Дивногорского городского суда Красноярского края при вынесении решения от 11.04.2019, вступившего в законную силу.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;
территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в пределах своих обязанностей по выполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, требований технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и обязательств по заключенным ими договорам при осуществлении своей деятельности обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи (п. 34 ст. 2 указанного закона).
Положения ст. 98 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяют минимальное количество въездов на подстанцию: один въезд — при площади земельного участка до 5 га.
Согласно Приказу Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71384) требования Правил распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики).
Техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать, в том числе, использование по функциональному назначению линий электропередачи (далее - ЛЭП), оборудования и устройств; ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП (п. 4 Правил).
Как следует из пояснений представителя ООО «Сибирская сетевая компания» при оформлении Обществом права собственности на вышеуказанную подстанцию к ней существовал съезд с федеральной автодороги на 86 км, который позволял осуществлять эксплуатацию объекта. После проведения капитального ремонта и демонтажа указанного проезда, Общество обратилось к ФКУ УПРДОР «Енисей» с письмом о возможности выполнения беспрепятственного проезда на подстанцию, в организации которого было отказано.
Доводы стороны ответчика сводятся к тому, что ФКУ УПРДОР «Енисей» своего согласия на строительство подстанции в границах придорожной полосы автомобильной дороги Р-257 «Енисей» не выдавало, как и не давало разрешения на строительство подъезда, съезда, примыкания к указанной автомобильной дороге на 86 км, обращений от ООО «Сибирская сетевая компания» по данному вопросу зарегистрировано не было. В этой связи оснований для включения несанкционированного съезда в проект организации дорожного движения не имелось.
Согласно ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.
Вместе с тем, как установлено выше, в собственности ООО «Сибирская сетевая компания» находится подстанция, функционирующая с 1998 года, т.е. до введения в действие вышеуказанного закона.
Действующим законодательством на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии возложена обязанность обеспечивать надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество, в том числе, проводить ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования и устройств.
До проведения капитального ремонта вышеуказанного участка дороги обслуживание подстанции «Верхняя Бирюса» осуществлялось территориальной сетевой организацией путем проезда к территории объекта через 86 км автодороги, на котором был организован съезд.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 06.03.2023, в рамках полевых исследований было совершено натурное обследование объекта (сооружения - подстанции ПС-106 «Верхняя Бирюса» с ТНМ-2500-35/10 с кадастровым номером 24:46:0000000:10685, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, <...> coop. 21 в), а также производство геодезической съемки местности. В результате анализа материалов установлено, что объект огражден, не захламлен, используется по назначению - в границах объекта расположено электрооборудование. Территория объекта расположена таким образом, что с южной стороны ее ограждает лесной массив, с восточной и северной стороны - водный объект - река Бирюса, с западной стороны автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р- 257 «Енисей». Из анализа местоположения объекта относительно контуров искусственных и естественных объектов, следует, что доступ к землям общего пользования (автодороге) возможно осуществлять только на протяжении границы автодороги в интервале, отмеченном на схеме т.1-.т.2, однако, автодорога на рассматриваемом участке ограждена, вследствие чего, постоянный свободный доступ-проезд транспорта аварийных, обслуживающих служб до объекта невозможен. В соответствии с положениями действующих Сводов правил, принимая во внимание береговую полосу р. Бирюса (20 м) кадастровым инженером указана территория, на которой возможна организация постоянного свободного доступа-проезда транспорта аварийных, обслуживающих служб до объекта.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время свободный доступ транспорта к подстанции невозможен. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.
При этом суд находит обоснованным довод стороны истца о том, что невозможность надлежащего обслуживания подстанции может привести к пожарам, аварийным ситуациям, связанным с отключением электроэнергии, и иным чрезвычайным ситуациям.
Довод стороны ответчика о том, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Р-257 «Енисей» получила положительное заключение государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» об обратном не свидетельствует. Как обоснованно отмечено процессуальным истцом, проектная документация была разработана ОАО «Красиндпроект» по заказу ФКУ УПРДОР «Енисей», при этом сведений о съезде, ведущем к земельному участку, примыкающему к автодороге, на котором расположена ПС-106 «Верхняя Бирюса», не содержала. Ккак следует из экспертного заключения, обследование автомобильной дороги выполнено специалистами ОАО «Красиндпроект» в ноябре 2016 года (л. 27 заключения). Таким образом, самостоятельного обследования ФАУ «Главгосэкспертиза России» не проводилось.
Указание на невозможность организации съезда на 86 км автодороги по причине расположения на участке с 86+189 по 86+227 км мостового сооружения через р. Бирюса, а также устройства отгона полосы торможения остановки общественного транспорта на 86+103 км (слева), судом не принимается, поскольку данные обстоятельства учтены процессуальным истцом. В заявлении об уточнении исковых требований от 17.01.2023 содержится указание на возложение обязанности по организации транспортного съезда к подстанции на автодороге без конкретизации участка. При этом заключение кадастрового инженера, представленное ООО «Сибирская сетевая компания», и не оспоренное ответчиком, содержит указание на возможность организации такого съезда на ином, чем 86 км, участке дороги.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что принадлежащая на праве собственности ООО «Сибирская сетевая компания» подстанция ПС-106 «Верхняя Бирюса», введенная в эксплуатацию в 1998 году и обеспечивающая электроэнергией п. Верхняя Бирюса, до ноября 2021 года была оборудована дорожным съездом, который позволял обслуживающей организации осуществлять ремонт и контроль за эксплуатацией объекта в установленном законом порядке. После проведения ответчиком капитального ремонта участка автодороги заездов (доступов) к объекту не имеется.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что организация данного примыкания необходима для доступа к электрической подстанции, для подъезда пожарных и коммунальных служб, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в части возложения на ФКУ УПРДОР «Енисей», владеющего автодорогой на праве оперативного управления, обязанности обеспечить организацию такого транспортного съезда.
Учитывая необходимость проведения ряда организационных мероприятий, в том числе определение подрядной организации на выполнение работ с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд полагает возможным установить срок для исполнения вышеуказанной обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что территориальная сетевая организация обращалась к ФКУ УПРДОР «Енисей» до 15.11.2021, т.е. до завершения капитального ремонта, с требованием организации беспрепятственного проезда к подстанции, с приложением всех документов, свидетельствующих о ее функционировании с 1998 года. Указанное, по мнению суда, не позволяет сделать вывод о незаконном бездействии ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» федерального дорожного агентства» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» федерального дорожного агентства» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию транспортного съезда к электрической подстанции ПС-106 «Верхняя Бирюса» на автодороге Р-257 «Енисей».
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья М.Ю. Савченко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ